6月17日，与“第二届中国国际食品安全与创新技术展览会”同期举办的“全国肉类蔬菜流通追溯体系建设成效展”在京开幕，这也是“2014全国食品安全宣传周”商务部主题日的重要活动。商务部副部长房爱卿出席开幕式时表示，目前全国已有两批试点城市基本建成肉类蔬菜流通追溯体系，初步形成辐射全国、连接城乡的信息化追溯网络；并逐步建立了政府监管、企业自律与消费者监督结合的食品安全保障机制，探索出一条“以技术创新促进管理创新，以信息化带动流通现代化”的新路子。

　　 追溯体系建设初显成效

　　2010年起，商务部会同财政部分4批支持50个城市建设肉类蔬菜流通追溯体系，以解决肉类、蔬菜“一荤一素”追踪溯源难题。房爱卿介绍，经过试点城市政府及相关部门的不懈努力，这项工作取得了积极进展。目前，上海、杭州、青岛、成都等前两批20个试点城市在6141个流通企业顺利建成追溯体系，包括206个屠宰企业、119个批发市场、3440个菜市场、1007个大型连锁超市、1369个团体消费单位，初步形成辐射全国、连接城乡的追溯网络，实现对每天3万多吨300余种肉类蔬菜产、运、批、零的全链条信息化可追溯管理。

　　“这只是建立追溯网络的第一步。”房爱卿表示，今年，商务部将适度增加追溯体系建设城市数量，尽快形成与全国大市场、大流通格局相适应的全国网络架构。在中央财政资金示范带动下，江苏、陕西等地也安排资金，自行选择部分城市开展试点。随着试点工作的推进、积累并推广经验，追溯品种将逐步扩展到中药材、酒类、水果、水产品等与人民群众日常生活密切相关的品种。此外，商务部还将适时推进流通环节与种养殖环节追溯系统对接，打造全过程追溯体系。为确保政策实施效果，追溯体系还将与农产品现代流通综合试点、标准化菜市场改造、农超对接等政策捆绑推进，形成政策合力。

　　“大数据”使市场情况尽在掌握

　　房爱卿指出：“追溯体系建设强化了对流通行业管理，提升了食品安全保障能力。”追溯工程相当于在流通环节安装了一道“闸门”，产地来源不清、质量安全无保障的肉菜轻易进不了市场，改变了以往问题产品在流通环节畅通无阻的现象。经统计，建成追溯体系后，上海市近年来肉类“瘦肉精”检出率逐年下降；青岛市2013年肉类蔬菜安全整体水平比2012年提高了1.4个百分点；成都市近两年查处的肉类违法案件中，无一例涉及建成追溯系统的企业。

　　据介绍，追溯网络是“一网多用”，承担信息存储、过程监控、问题发现、统计分析、信息服务等功能，实现了全国数据集中管理。经过4年的时间，两批试点城市累计上传3亿条数据，实现对每天3万多吨300余种肉类蔬菜产、运、批、零的全链条信息化可追溯管理；并制定数据统计分析指标体系和模型库，按月编发数据分析报告，初步建立起常态化的数据挖掘和分析机。对此，商务部工作人员介绍，对大数据的分析利用实现了行业管理的精细化、科学化。如成都市相关部门利用追溯体系，网上巡查与实地抽查相结合，全面掌握肉菜流通状态，大大提高了食品安全监管效率。上海、杭州、青岛、无锡等地将追溯平台与价格监测系统、视频监控系统、检验检测信息平台等整合起来，相关部门共享追溯平台信息，可以对企业和经营者实施远程精确监管。发现问题食品时，几分钟就可查到源头及流向，立即采取应对措施，提高了应急管理能力。“追溯系统汇集的数据，是来自实际交易过程的真实数据，能准确地反映市场供求、价格行情波动等情况，有利于行业管理部门实时掌握市场运行情况，增强行业管理的科学性、预见性和针对性。”

　 　企业受益消费者欢迎

　　“通过解决好肉类蔬菜追踪溯源难题，既提升食品安全保障能力，又促进交易和管理模式创新，是以信息化带动流通现代化。”房爱卿表示，追溯体系的建设也提高了企业食品安全管理能力。

　　据介绍，各试点城市配合追溯体系建设，纷纷推动企业进行信息化改造，提高食品安全自我管理能力，改善履行社会责任的条件。上海市江杨农产品批发市场先后投入4650多万元，建立从肉类蔬菜进场、检测、交易到离场全过程的信息化监控与追溯系统，实现了内部食品安全管理的智能化。

　　“能知道自己买的蔬菜来自哪里，在哪里种植，由谁包装运输，出了问题能找到责任人，吃起来就放心多了。”在成效展上，一位观众体验了一下追溯设备后高兴地说。事实上，追溯体系的建设使消费者的信心获得了提升，从而推动了肉菜经营品牌化的发展。以上海市农产品中心批发市场为例，建立追溯体系后，肉类交易量从日均40吨增长至300吨，目前已在200多个菜市场开设1100多家连锁店，实现了品牌化经营。

　　展会工作人员介绍：“我们将深入开展形式多样的宣传活动，不断扩大追溯体系的社会影响力，提升消费者对可追溯肉菜的认知度，比如举办这次成效展。”此外，成效展上还展示了如何通过网络、“12312”热线及智能手机等查询追溯结果，“追溯体系可为社会公众提供多样化的信息查询与咨询服务，引导百姓消费。”      （本报记者  陆  悦）

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