5月27日下午，国家食品药品监管总局高级研修学院的二楼教室不时传出阵阵掌声，国家食品药品监管总局副局长滕佳材带领总局综合司、法制司、食品安全监管一司、二司、三司、人事司、规财司等相关司局负责人，正在参加全国省级局食品安全工作分管领导专题研修班的学员论坛，现场气氛十分热烈。

　 　互动交流  答疑解惑

　　“这次培训有两位总局领导、五位司长授课，对我们来说，真是太解渴了！”广东省食品药品监管局副局长吴圣明说：“尤其是五位司长的授课，让我们深入理解了很多政策规章为什么这样制定，部署的重点在哪里，知其然，更知其所以然。”

　　据了解，自5月23日研修班开班以来，42名来自全国各省（区、市），新疆生产建设兵团，计划单列市、副省级省会城市食品药品监管局分管食品安全工作的领导已在这里进行了一周的学习交流。

　　本次培训，高研院精心组织，针对食品安全工作的重点、难点、热点问题，分别安排了《食品生产、经营、风险监测重点工作》、《现场检查主要内容及方法》、《食品安全法全国执法大检查中遇到的问题及对策思考》等课程，全部由总局负责相关工作的司长授课。

　　贵州省食品药品监管局副局长吕劲松表示：“这次培训给我们提供了非常棒的交流平台——学员与学员之间、各省区市之间都进行了热烈的讨论；总局各司的司长为我们解疑释惑；还与总局领导进行了面对面的交流探讨。可以看出，总局对这次培训高度重视，这也使我们更感责任重大。”

　　本次培训特别突出多层次、多渠道的互动交流。除了学员平时的交流探讨，每堂课后都留出半小时，让学员与授课老师交流互动；专门安排分组研讨课，所有学员分成4个小组进行讨论；带着分组讨论的问题，再与总局领导和授课的司长进行论坛教学。

　　“培训效果非常好！”吴圣明表示，“这次培训中学习了其他省局的先进经验，加上总局领导的点拨，工作思路更加清晰，增强了信心，更有干劲了！”

　　畅所欲言  不避锋芒

　　论坛上，各省级局食品安全工作分管领导就目前食品安全监管实践中遇到的问题，以及如何提升监管能力、理顺监管职责等，畅所欲言，各抒己见。

　　甘肃省食品药品监管局副局长王庆邦直言不讳，希望尽快理顺监管体制和机制，建立统一权威的食品药品监管体制；尽快厘清监管职责，强化食品生产经营者的主体责任；尽快消除最薄弱环节，狠抓农产品质量监管。

　　湖北省食品药品监管局副局长傅建伟建议加快制度规范建设，在制定制度和政策方面多给基层留空间，让基层制定更适应本地情况的管理办法和制度。

　　吕劲松提出，新修订的《食品安全法》实施以来，各地执法尺度不一，留下很多隐患，希望加紧修订《食品安全法实施条例》，并在执法方面统一标准，制定具体操作细则。

　　吴圣明提出，食品安全日常监管既要“全覆盖”又要“双随机”，工作难度加大，希望加大对基层食品药品监管所的投入，确保“四有两责”落实到位。

　　滕佳材在回应大家发言时表示，党中央和国务院高度重视食品安全，如何在新体制下、在现行法律的框架下履行好监管职责，需要切实思考和进一步探索。他强调，食品安全工作需要各级党委政府高度重视，构建统一权威的食品药品监管体系，关键要看是否加强了食品安全监管工作，是否有利于守护老百姓“舌尖上的安全”。

　　滕佳材强调，通过近期全国人大常委会开展的食品安全法执法检查也发现了一些问题，造成这些问题的原因之一是对新修订的《食品安全法》认识不深、理解不透彻，因此，各地仍然要把宣传、贯彻、落实新修订的《食品安全法》作为重点工作常抓不懈，真正把握理解法律的内涵和外延，增强法治思维和法治理念，不让这项工作流于形式。“总局正在加紧修订《食品安全法实施条例》，大家提出的意见和建议我们都要认真进行汇总分析，并会在修订过程中充分参考。”滕佳材说。

　　针对意见比较集中的日常监管问题，滕佳材表示，“全覆盖”和“双随机”并不矛盾，关键是要坚持问题导向，通过系统性检查发现风险点，利用“双随机”模式重点对风险点进行检查，有利于平衡执法力量的分配。因此，各地应根据辖区实际情况制定《食品安全风险分级管理办法》，按照风险点分类分级进行检查监管，在此基础上实现食品生产经营企业“全覆盖”监管。

　　统一认识  明晰思路

　　论坛上，滕佳材还对近期的食品安全重点工作进行了部署，并做了具体讲解和分析。

　　王庆邦表示，通过这次座谈统一了认识，理清了思路，拓展了思维，坚定了信心。“这次培训收获颇丰，回去后要好好理解消化，在思想认识上与总局保持高度一致，在工作方法上贴近本地区实际情况并积极创新，进一步提升食品安全监管水平。”王庆邦说。

　　吴圣明对培训中高研院院长江德元所讲授的课程《重温习近平总书记系列指示精神 增强食品药品安全监管思想理论武装》印象极深。“通过这次学习，我们增强了政治意识、大局意识，深入理解了习总书记关于食品安全的指示精神，对食品安全的认识更加全面统一，提升了认识高度。这样的学习非常有必要。”吴圣明说。

　　江德元表示，总局对省级局分管领导的培训高度重视，旨在提升省级局分管领导的业务能力及科学领导水平，推进食品药品监管各项改革措施及“四个最严”、“四有两责”要求落实到位。高研院还将于7月和9月举办全国省级局药品、医疗器械工作分管领导专题研修班。（本报记者  王乐）

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