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事件概述

　　陪餐制度来啦！！

　　日前，由教育部、市场监管总局、国家卫生健康委员会等部门制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》（下称《规定》）公布，自2019年4月1日起施行。《规定》明确，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。新华网、人民网等新闻网站，“澎湃新闻”“食药法苑”等微信公众号，@人民日报、@央视新闻等微博账号发布相关信息，标题多为《三部委发文：中小学、幼儿园校方负责人应与学生一起进餐》等。其中@澎湃新闻发表的【三部委发文：中小学幼儿园负责人应与学生一起进餐】，转评量达2万余人次，微博话题#校方负责人应与学生一起进餐#阅读量达1亿人次。

信息量走势及关键节点

　　从信息量走势来看，以3月8日~4月3日14时为监测时间段，如下图所示，舆情整体呈现“波浪式”特征，网民关注度远高于媒体关注度。

监测时间：2019年3月8日~4月3日14时

数据来源：中国健康传媒集团舆情中心

媒体关注点

　　通过对热点文章进行内容聚类分析可见，媒体的主要关注点包括以下3个方面。

　　关注各地校园小卖部及“校长陪餐制”落实情况

　　环球网发表《四川出台新规：中小学幼儿园实施集中用餐陪餐，校领导须参加》称，3月22日，四川省教育厅、省市场监管局、省卫生健康委员会联合下发了《关于进一步加强学校食品安全与营养健康工作的通知》，明确规定学校要实行食品安全校长（园长）负责制，中小学、幼儿园应建立集中用餐陪餐制度等内容。南方网发表《广东部分中小学已建陪餐制度》称，目前，师生同餐已成为广东省许多学校的“标配”。定期开放校园食堂，接受家长和社会监督，建立负责人陪餐制度，校长及时发现、解决用餐问题。

　　认为《规定》不一定能解决校园食品安全问题

　　如《经济观察报》刊发《校长陪餐制真有效吗》称，陪餐有两个效应：接触效应与绑定效应。“校长陪餐”促进了校长接触学生餐，接触多了，发现问题的机会就多，就能及时纠正。但是，这只是陪餐制度的机制之一，甚至并不是大家最期待的机制。大家最期待的，其实是绑定效应，是希望用“餐食不好威胁到校长本人的健康”来形成威慑，从而导向监督。试吃并不能形成绑定效应，仅仅只有一个接触效应。而接触效应，不能长期执行，最终会不了了之。

　　对“校长陪餐制度”的落实 提出建议

　　如红网发表《期望校长陪餐制度不再是一纸空文》称，要想保障今后学校食品安全，达到国家层面的食品安全要求标准，必须让“校长陪餐制度”真正落到实处。因此，必须架构起“校长陪餐”问责机制，为保证这项制度真正落地，可以引入家长陪餐制，或家长委员会的日常监督，让最有动力的监督者，来倒逼这项制度的落地生根。新华网发表《“陪餐制”为保障校园餐安全开了好头》称，建立“陪餐制”只是第一步，保护校园食品安全没有休止符，需要全社会共同努力和参与。学校应当主动作为，建立食品安全全链条追溯体系，提高餐饮企业准入门槛，把学生用餐信息“晒”在阳光下。家长、政府、媒体等多方力量积极参与，定期或不定期走进学校食堂，检查食品安全情况，共同为孩子成长撑起健康保护伞。

网民观点

　　对《规定》出台表示支持，希望落到实处。

　　@三两螺蛳加两份油果：挺好，就是希望能落实下去，杜绝校园食品安全问题。

　　@玲玲振玉：支持，希望落实执行！

　　认为《规定》难落实。

　　@ Bigod_方为人：上有政策，下有对策！估计校方领导现在已经想出应对措施了！

　　@愿您心想事成哦：中小学集中就餐的组织者缺乏有效的制约，学校领导和就餐管理者不能相互制约。管理不透明，多头管理很严重，利益关系复杂。规定好定，执行难办，往往是敷衍了事，不出事没人问，家长没有话语权。

　　认为《规定》不能从根源上解决校园食品安全问题。

　　@萌宠部落格：领导和矿工一起下井，校长和学生一起用餐，说到底，还是没从根源上解决问题啊。

　　@蓝染电竞：从根本上杜绝安全问题才是关键。

　　来源/《舆情周刊》删减版

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