【扶贫手记】党建引领 精准施策 让核桃林村脱贫摘帽
2017年4月,我主动报名到云南省德宏傣族景颇族自治州梁河县平山乡核桃林村驻村帮扶,并被任命为扶贫工作队队长,从此开始了我的驻村扶贫生涯。我亲历亲见了核桃林村大大小小的变化,而这些变化,也成为我驻村帮扶的不竭动力。
何俊(右一)在了解贫困户生产生活情况。
脱贫致富“路”先行
核桃林村是德宏州食药监局的扶贫挂钩点,全村辖6个自然村8个村民小组,共498户2038人,其中贫困建档立卡户131户507人。长期以来,经济基础薄弱、出行难是制约当地经济发展的主要问题。特别是苦竹林、杨家寨、老寨子三个自然村,其共用的生产道路多年失修,雨季更是道路泥泞、山石塌方频发,群众出行难且存在较大安全隐患。
挂钩点群众的生产生活问题牵动着德宏州食药监局领导的心。该局领导多次实地调研,确立了一手狠抓贫困户脱贫指标,一手狠抓基础设施建设、公共服务“两完善”的工作措施。
德宏州食药监局拿出部分资金,协调乡政府、村委自筹一部分资金,在驻村工作队的配合和村民的积极参与下,共同修缮多条通村道路和村内道路。
道路的畅通使得大量收购车辆直接开到田间地头,实现农产品就地销售,解决了运输难、销售难、损耗大、成本高等问题,进一步加快平山乡核桃林村脱贫步伐。
核桃林村的夜晚很美,但乡亲们夜晚出行“摸黑”,既不方便也不安全。为了解决这一难题,我积极向德宏州食药监局领导汇报,先后争取到20万元的项目资金,为核桃林村竖起了62盏风能太阳能路灯,安装在村内的主要路口和活动集中地,从此村民们不用再打着手电筒走夜路了。
何俊走访了解贫困户收入情况。
党建引领添活力
在贫困地区,群众思想观念相对落后,部分群众存在“等靠要”思想和“别人干我才干”的旁观者心态。根据《德宏州食品药品监督管理局关于不断深化基层党建与脱贫攻坚“双推进”的实施方案》,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,实行“州食药监局机关支部+核桃林村党总支”“州食药监局机关支部书记+核桃林村党总支书记”“州食药监局机关支部党员+核桃林村党员”“州食药监局干部+贫困户”结对联系“4+”工作法,德宏州食药监局领导带头进村入户讲党课、过主题党日,激发群众脱贫致富的干劲。
此外,德宏州食药监局还邀请食品药品企业参与党建促脱贫双推进会。2017年6月和2018年6月,德宏州食药监局在核桃林村分别召开了主题为“脱贫攻坚现场推进会暨庆祝建党96周年义诊”“‘不忘初心 牢记使命’建党97周年和程序文明攻坚共享宣传服务义诊”的大型活动,10余家食品药品相关企业、4家医疗机构参与,现场免费发放了价值13万余元的药械,为700余名群众义诊。
精准施策摘穷帽
在一次走访老党员活动中,清水塘组76岁的孤寡老人张有娣的话让我记忆犹新:“我浑身都是病,是扶贫工作队让我看到了脱贫的希望。”像张有娣这样的贫困户不在少数。年龄大,体弱多病,彻底丧失劳动能力,怎么帮扶这些群众脱贫,一直是我深深思考的问题。
只有找准致贫原因,方能开好扶贫“药方”。在多次入户走访调查、分析评估的基础上,我们根据致贫原因把贫困户分类归纳,细化扶贫措施,实施“量体裁衣”式的精准化扶贫。我们将131户建档立卡户按当前的经济收入能力和困难程度划分为三类:第一类,可以通过指导性帮助实现脱贫;第二类,需要加大力度资助可以实现脱贫;第三类,困难程度深,只能通过政府社会兜底来保障他们的生活。
对因缺资金致贫的,德宏州食药监局帮助其向金融机构争取小额贷款。2017年,德宏州食药监局筹集经费10万元,用于仔猪养殖、饲料发放等产业发展,选取第二类44户建档立卡户作为本次资金投入的帮扶对象,共发放能繁小母猪30头、仔猪10头、土鸡200只以及20余吨猪饲料等。2017年底,这44户贫困户均增收1200元。
图为扶贫队员在给贫困户颁发电焊技能培训合格证书。
对因缺技术致贫的,德宏州食药监局组织符合条件的家庭成员接受劳动力技能培训。德宏州食药监局开展了养蜂技术、电焊技能、果树传授嫁接技术、大球盖菇和干巴菌种植等培训,将理论讲解和实践操作相结合,手把手教农户掌握技术。
此外,对因缺土地致贫的,德宏州食药监局帮助联系外出就业机会,转移劳动力;对因学致贫的,帮助在校生争取享受教育帮扶补助资金;对因残致贫的,帮助争取残疾人补助资金,争取纳入最低生活保障;对缺劳力致贫的,争取纳入最低生活保;对未脱贫户,在帮扶计划里加上帮助缴人身财产组合保险;对兜底户,争取纳入最低生活保障。
近年来,德宏州食药监局通过项目帮扶、资金支持、物资捐赠、产业帮扶等,共计投入资金201.8万元。2018年年底,核桃林村顺利实现了脱贫摘帽。(作者系德宏州食品药品监督管理局办公室科员,现为驻梁河县平山乡核桃林村扶贫工作队队长)
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