这是一场关乎民生大计的考验。

　　近几年，食品药品安全问题时有曝光。食品药品安全不仅是群众最关心的话题，也成为考验政府执政能力、考验市场监管部门依法行政水平的重要内容。

　　食品药品连着民生，关乎民情。一场以食品药品安全监管工作为“考题”，人民群众为“主考官”的民生大考，时刻检验着市场监管部门。

　　“考题”已定，对照食药安全“国标”，宁夏回族自治区吴忠市市场监管部门全力“赴考”，交出了一份满意的食品药品安全监管工作“吴忠答卷”。

　　吴忠市市场监管局认真贯彻落实十九大提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的总要求，按照习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，出台《吴忠市落实食品药品安全党政同责实施方案》，成立以市委常委、市政府常务副市长为主任的食品药品安全委员会，以“食品安全先进创建”为主抓手，努力做到体制与机制建设深入推进，风险防控与专项整治双向突破，政府监管和社会共治有机结合，逐步构建起全市食品药品安全监管“一张网”。

食盐专项整治检查。

　　密织校园食安网  让孩子安心家长放心

　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。

　　校园食品安全关乎成千上万儿童青少年的健康成长，更关乎家庭幸福、社会和谐。近年来，吴忠市创新监管手段，破解监管难点，提升监管效能，走出以“网格化为基础、主体责任落实为核心、社会化监督为重点”的好路子，让学生的“盘中餐”令人放心，将学校食堂食品安全工作打造成吴忠市的一张“新名片”。

　　走进吴忠中学的“阳光厨房”，粗加工、切配、烹饪、专间操作、餐用具清洗消毒等重点环节一目了然，学校主动掀起厨房的“盖头”，把厨房从幕后推向前台，纳入学生的视野中，真正让后厨在师生面前没有任何“秘密”，让广大师生和家长成为校园食品安全的监督者。“学校会经常播放食品安全宣传片，而且还直播洗碗消毒间、烹饪区等画面，这样做，学生对食品安全更放心。”该校学生马熙说。

　　近年来，吴忠市市场监管局通过建立四级网格、“三查”机制，发挥社会监督，进一步筑牢了责任体系、监督检查体系、共治体系等“三大体系”；并强化能力建设、推进明厨亮灶、健全应急机制，实现监管和从业人员素质、学校食品安全管理能力、处理突发事件能力的“三个提升”，进一步提高了监管效能。同时，通过查找风险清单、划分风险等级、治理风险隐患，不断强化源头管理、过程管理、事后管理等“三大管理”，进一步严控安全风险。

　　一项项举措犹如一条条纵横交错的线，编织出了一张覆盖学校食品安全风险事前防范、过程管控、事后处置的“安全网”，让孩子们的餐桌更安全。

　　推进“两法衔接”  利剑出击确保食品安全

　　“按照最新规定，利用互联网提供餐饮服务的，必须有实体店铺并依法取得食品经营许可证，请出示一下。”面对执法人员的要求，某快餐外卖店负责人拿不出任何证件，该快餐店当即被取缔。这是吴忠市市场监管局集中专项整治网络订餐无证餐饮单位行动中的一幕。

　　吴忠市市场监管局充分发挥食品稽查“尖刀利剑”作用，不断完善稽查工作机制、丰富稽查手段，打赢了一场场人民群众“舌尖安全”的保卫战。

　　数据直观而具说服力：查处各类违法违规案件144起，收缴罚没款362万余元。

　　食品安全是最大的民生工程。吴忠市积极创新食品稽查工作，与市检察院、市公安局联合印发《吴忠市市场监督管理局行政执法与刑事司法衔接工作制度》，进一步加强“两法衔接”工作。2017年9月，吴忠市检察院在吴忠市市场监管局设立了检察联络室，旨在严厉打击市场监管领域特别是危害食品药品安全的违法犯罪。

　　据吴忠市市场监管局副局长尹训刚介绍，该局与市人民检察院联合印发了《吴忠市人民检察院、市场监督管理局关于加强检察官联络室工作的实施办法》，建立了专人负责联系制度、不定期联席会议制度、案件信息情况互通制度。通过联络检察官，协调市检察院民行处向基层法院发出监督意见书，确保案件强制执行到位。

化妆品监督抽检。

　　筑牢监管“大堤”  加强化妆品、保健食品监管

　　西北地区春秋两季相对干燥，化妆品就成了女性绕不过去的话题。近年来通过各种渠道购买化妆品受到广大女同胞们的追捧，韩国的面膜、日本的护肤水、法国的护肤精华……美丽的期待背后，产品是真是假？是否已过保质期？成分安不安全？这些问题都对化妆品监管工作提出了更高更严的要求。

　　今年年初，吴忠市市场监管局利通区分局接到一起通过微信朋友圈购买化妆品的投诉。投诉人马某通过微信朋友圈购买了一套价格不菲的化妆品，使用后没有达到预期的效果，反而出现皮肤泛红等不良反应，为此，马某向市场监管部门进行了投诉。接到投诉后，利通区分局立即组织工作人员进行调查，并第一时间向当事人反馈了调查结果。

　　科学监管让“爱美之心”更安心。近年来，吴忠市按照化妆品经营企业数量的20%进行抽查，同时对每一个经营单位按不低于20%的比例检查销售的化妆品品种，督促企业严格落实进货查验、台账管理和索证索票制度，查处化妆品标签标识内容与许可（备案）信息不一致，宣称疗效、使用医疗术语和标注适应证，销售套用冒用批准文号（备案号），违规标识和虚假夸大宣传等行为，并做好监督检查记录备查。同时开展化妆品监督抽检，统筹安排全市开展涉及面膜、宣称祛痘、防晒等9类65个品种化妆品抽检130批次，积极对发现问题的检验报告进行确认核查，对不合格化妆品进行核查处置。

　　2017年11月，吴忠市市场监管局红寺堡区分局处理了一起保健食品投诉案例，被投诉人退回消费者相关费用。据了解，江苏无锡张女士通过网络购物的形式，2016年间断性地多次购买红寺堡区一家保健食品销售店的保健食品，共花费了12.5万元。张女士服用后无任何效果，同时身体却出现了不适，于是找到了市场监管部门要求处理。接到投诉后，市场监管部门立即联系调解，张女士对调解结果表示满意。

　　“我以前最怕父母轻信小广告，买到假冒伪劣的保健食品。”家住利通区的张玮说，家里的经济条件好了，老人对保健食品的需求也大了，经常会购买维生素、灵芝螺旋藻、蛋白质粉等。有一些不法分子通过讲座、发小广告等方式推销假冒伪劣保健食品，张玮身边就曾有老年人上过当。“现在这种讲座、小广告越来越少了，市场监管部门的宣传多了，父母也有了戒备意识，购买保健食品都会到大商场、超市或者有信誉的药房，我们放心多了。”

　　近年来，吴忠市市场监管局充分发挥组织协调、牵头抓总作用，自2017年7月份以来，组织公安、商务、工信、新闻、网信等单位和各县（市、区），开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治。截至2018年8月，吴忠市在食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作中，共检查食品生产主体4318家次，食品经营主体19388家（次），保健食品经营主体2539家（次）。同时进行全方位宣传，2018年以来，组织开展“12331”、“食品药品安全宣传月”等集中宣传活动46场（次），举办保健食品科普知识大讲堂80场（次），设立食品、保健食品知识宣传橱窗30块，制作“聚焦市场监管”电视专题片11期，在吴忠政务网开辟“食品保健食品欺诈和虚假宣传整治专栏”，在吴忠日报、吴忠电视台发布集体聚餐消费警示，形成了“人人参与、全民共建”的社会共治氛围。

执法人员在药店检查。

　　“重拳铁腕”整治  让群众用药更方便更安全

　　“到村卫生室买药不仅方便，也安全放心。”近日，红寺堡区团结村村民马正银在村卫生室购买了小儿快克、小儿止咳泡腾片、丁桂儿脐贴等药品。马正银说，感觉这几年不论是村卫生室还是个人诊所，都变得越来越规范，药品的质量有保证，消费者购买的时候也更放心，“有些药店里都有驻店药师，购药可以得到专业指导。”

　　一直以来，药品质量管理意识不强、措施不到位、投入不足以及储存条件不符合要求等问题是吴忠市城乡接合部和农村地区药品市场存在的短板问题。

　　由此，吴忠市部署开展了城乡接合部和农村地区药品质量安全专项整治工作。吴忠市市场监管局针对短板，对症下药，充实监管队伍，建立执法监管机制、加大监管力度，确保药品质量安全有效；加强系统管理，建立健全药品追溯体系；强化教育培训，提高农村药品从业人员素质。自整治工作开展以来，各县（市、区）统筹安排，梯度推进，较好地完成了第一阶段摸底排查和第二阶段集中整治环节各项工作任务。截至目前，全市共列入城乡接合部和农村地区药品经营使用单位769家，已出动执法人员1248人（次），开展检查1001家（次），检查覆盖率达到百分百。其中，检查药店311家（次）、村卫生室610家（次）、诊所80家（次）。下发责令整改通知书122份，立案查处15家，有效促进了药品经营使用行为有序规范，切实保障了公众用药安全。

　　药品安全直接关系到老百姓生命健康，药品安全监管工作必须狠抓不懈。

　　吴忠市市场监管局采取日常监督检查和专项检查相结合，严厉打击制假售假违法犯罪行为，依法取缔非法行医卖药活动、无证经营药品行为。加强药品采购渠道的检查，规范药品进货渠道，严禁经营、使用单位从非法药品市场采购药品。督促药品使用单位建立健全采购验收制度，改善药品储存、养护条件等质量安全措施，确保药品流通和使用环节药品质量安全可靠。

保健食品科普知识大讲堂。

　　夯实党建基石  为工作落实提供坚强保证

　　“党的十九大对新时代党的建设提出新要求，目标更高，导向更明，内容更多，措施更实。”吴忠市市场监管局党委书记高清仓开宗明义地说道。“从党中央到各级党委政府，把党的政治建设摆在首位，从上到下都非常重视党建工作，如何做好、做实党务工作，从基层做起，从基础抓起，不断提升党建工作制度化、规范化水平，对我们提出了全新的要求。”

　　吴忠市市场监管局党委围绕贯彻落实党建工作“三强九严”部署要求，以基层党组织书记党建工作联席会议为载体，建立党建工作常态化督导机制，将专项督查与日常督查相结合、定期督查与随机督查相结合、重点抽查与全面检查相结合，树立了党的一切工作到支部的鲜明导向，让党支部参与党委的管理和党支部建设，通过抓书记，让书记理直气壮抓党建，基层党建整体推进，确保党中央、区市党委、市局党委的各项政策、决策部署一抓到底，落到实处。

　　突出思想建设，推进廉政建设，不断优化党员干部的工作作风，筑牢道德高线和纪律底线，驰而不息纠正“四风”。加大执纪监督问责力度。有效运用监督执纪“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督，从严查处党组织有令不行、有禁不止和党员干部违反党章党规党纪行为。

　　情系食药，心系民生。吴忠市市场监管局面对辖区线长面广、工作任务重、监管压力大等实际情况，风雨无阻地奔波在饭店、学校食堂、药店、医院以及保健食品、化妆品经营单位，开展食品药品安全监管工作，真正做到监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管环节无断链，用实际行动为人民群众撑起了饮食用药安全的一片蓝天。（记者 董传阳）

　　（本版图片由宁夏回族自治区吴忠市市场监管局提供）

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