今年是宁夏回族自治区成立60周年。60周年庆祝活动是宁夏人民政治生活中的一件盛事，党中央和自治区党委、政府高度重视，保障大庆活动食品安全成为宁夏各级食品药品监管部门的一项重大任务。

　　在国家市场监督管理总局指导帮助下，宁夏各级食品药品监管部门以高度政治责任心、严谨工作作风，按照“面上平稳可控、点上绝对安全”总要求，坚持“分级监督、属地负责，点面结合、链条延伸”原则，精心安排、科学部署、细化任务、强化培训、督查有力、落实到位，全力以赴完成大庆活动各项食品安全保障任务。

监管人员对保健食品进行快速检测。

　　聚焦重点 确保平稳可控

　　今年3月以来，自治区食品药品监管局联合自治区旅游委、交通运输厅开展了全区旅游景区和高速公路服务区食品安全专项治理；联合教育厅开展了春季、秋季学校食堂食品安全专项检查；3~6月，组成6个督查调研组，对112个乡镇的833家“三品一械”生产经营单位开展“四不两直”专题督查，将发现的689项问题全部反馈各市县局及相关行业主管部门，并约谈主要负责人，压实属地监管责任，力保食品安全平稳可控。

　　专项行动 营造良好环境

　　7~8月，宁夏各级食品药品监管部门集中开展食品安全风险隐患大排查、大抽检、大整治、严惩处（以下简称“三大一严”）专项行动，全方位、全覆盖地监督检查食品安全保障工作。各地将任务全面分解到基层监管所各网格片区，针对部分接待单位存在的后厨布局不合理、设施设备老旧、后厨地面破损、排烟系统运转不畅等问题，督促全面整改落实。对重点品种进行重点抽样检测，持续监督检查供餐单位的供餐工作。同时，全区基层市场监管所配备了ATP检测仪，采用快检技术排查隐患。8月中旬，自治区食药监局组织5个督查组对“三大一严”专项行动及大庆活动食品安全保障前期筹备工作落实情况进行督导，各地针对反馈问题建账销号、排查风险隐患、整改提升，努力营造良好的食品安全环境。

　　监督检查 点上绝对安全

　　自治区食药监局先后举办“全区重大活动食品安全保障工作培训班”“全区食品药品安全应急管理培训班”等，制定食品安全保障工作手册，为食品安全保障工作夯实基础。及时组织开展场馆瓶装水、乳制品等重点品种，供餐单位和接待单位，地产食品生产企业的监督检查。各地监管部门对供应商资质、产品索证索票、环境卫生、设施设备清洗、生产加工、餐饮具清洗消毒、留样制度落实等全面监督检查，对餐饮具、空调、环境卫生进行监督检测。银川市重点对接待单位新建后厨、演职人员供餐情况进行监督检查；吴忠市组织召开餐饮管理验收现场会；固原市加强食品安全培训，全力以赴确保“点上绝对安全”。

　　驻会监管 全程保障食安

　　全区各级食品药品监管部门召开推进会、战前誓师大会，选派政审合格、业务熟练的监管人员提前进驻接待单位，各市食药监管部门分管领导担任驻会组长，岗定人、人定责，逐项逐环节实施全天候、全程监督；严把人员健康、进货查验、仓储领用、加工烹饪、传菜摆台、清洗消毒、食品留样等关键环节；对演职人员供餐单位、场馆瓶装水、会场茶叶等定点监管，确保每一个细节有专人盯、专人管，排查零死角，餐桌零隐患。

　　金秋9月，自治区成立60周年大庆活动在银川举行。全区各级食品药品监管部门以严谨的作风、严密的措施、严格的监管，圆满完成了中央电视台“心连心”艺术团慰问、中央代表团慰问、大型文艺演出团队排练演出、媒体记者会等各类活动的食品安全保障任务。

监管人员向学生讲解快检设备。

　　延伸阅读

　　看点1  “三大一严”推动食品案件查处工作

　　7月25日~8月31日，宁夏回族自治区食品药品监管局在全区部署“三大一严”专项行动。一个多月时间里，全区查处食品安全违法案件68起，同比增长了1倍；2018年以来，全区共查办食品安全行政处罚案件589起。这一行动为确保60周年大庆活动期间食品安全“面上平稳可控、点上绝对安全”，发挥了重要作用。

　　记者了解到，今年3月～6月，自治区食药监局深入贯彻落实“机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、劲头不减”的要求，先后4次部署覆盖全区833家“三品一械”生产经营单位的监督检查，从中发现无证经营、经营过期和“三无”食品等违法违规问题689项。随后，该局约谈了6个县（市、区）市场监管局主要负责人，逐条逐项建立问题整改台账，督促限期办结。在此基础上，该局启动“三大一严”专项行动。

　　据介绍，“三大一严”专项行动坚持问题导向，综合运用监督检查、抽样检验、制度规范、稽查办案等手段，对全区各类食品生产加工企业、食品批发/零售企业、餐饮服务单位、食品“三小”经营者、学校食堂、网络订餐服务平台等单位进行全方位风险隐患排查；聚焦食品生产流通和餐饮环节存在的部分经营主体及从业人员资质不合规、生产记录及销售管理等制度落实不力、加工操作及后厨管理不严格、标签标识不规范等突出问题和风险隐患，以及网络经营食品和网络订餐中存在的无证经营、套证经营、超范围经营，保健食品经营中存在的欺诈和虚假宣传等问题，严格落实“四个最严”要求和处罚到人、失信联合惩戒等有关规定，着力强化“从农田到餐桌”的全链条监管，对违法违规行为重拳出击、严查严处，形成强有力的震慑。

　　数据显示，专项行动期间，全区检查各类食品生产经营企业23752家，整改各类食品安全突出问题4251个，进行国家及省级食品安全监督抽检和评价性抽检19295批次，同比增长43.3%。各市县开展监督抽检、快速检测17686批次。同时，全区建立完善了食品生产加工小作坊小经营店登记和食品小摊点备案管理试行办法等监管机制。

食品安全快检员在超市采样。

　　看点2  食安快检体系覆盖市县乡

　　食品快速检测是防范食品安全风险的重要技术手段，目前主要在基层执法检查中被用于对部分食品进行风险筛查，也是各类食品生产经营者履行进货查验主体责任采用的重要手段之一。

　　记者近日在自治区食药监局主办的市场主体快检员培训班上了解到，截至9月，宁夏市县乡三级食品药品安全快速检测服务体系基本建成。通过实训和考核工作，全区食品批发市场、农贸市场、大型食品超市3类市场主体126个食品安全快检室的256名食品安全快速检验员，全部完成岗前培训。

　　9月3日，该局还为22个县区配发了食品安全快速检测车。快检车配置了采样、样品前处理、专项检测三大类共21台（套）快检设备，能检测31大类食品的120个项目。有了这些设备，基层监管人员就能对肉、禽、蛋、乳、水产品、粮食、糕点、食用植物油等食品，进行营养成分、农药残留、兽药残留、重金属、食品添加剂等多种检测项目的现场快速取样检测。

　　“食品安全快检室的建立和快速检测车的配发，标志着宁夏全区快检服务体系建设全面完成，实现了市县乡三级食品药品安全快速检测服务体系全覆盖。”相关负责人介绍说。

　　据悉，自治区食药监局于2015年启动市县乡三级食品药品安全快速检测室服务体系建设工作。截至2017年年底，全区有5个地市、17个县区市场监管局和43个市场监管所建立了快检室。预计今年年底，5个地市、23个县区市场监管局以及128个市场监管所的快检室将投入使用。同时，该局全力推进农产品批发市场、农贸市场和大型食品超市食品安全快检室建设工作，督促经营者落实主体责任，确保食品质量，严防不合格食品流入市场。截至目前，已有126个大型食用农产品批发市场、农贸市场建立并启用快检室。

　　据了解，为进一步做好大庆期间的食品安全保障工作，全区各级监管部门引导市场主体开展食品安全快检工作，组织了“你送我检”活动，免费检测，使消费者零距离感受到快检服务，努力营造人人关心食品安全、人人共享食品安全的社会共治氛围。

监管人员检查超市生鲜类食品安全。

　　看点3  食安城市创建试点中期评估进行时

　　9月4日，自治区食安办组织对第三批国家食品安全示范城市创建试点城市银川市、石嘴山市创建工作进行中期绩效评估。

　　食品安全事关经济发展、社会和谐、民生福祉。近年来，宁夏以创促建、以建保创，为人民群众食品安全提供强有力的保障。银川市于2016年被列为第三批国家食品安全示范城市创建试点。2年多来，该市创新监管机制、模式和方法，以信息化为手段，以社会共治为路径，扎实开展创建工作，全市食品安全工作稳步提升。石嘴山市目前已创建自治区级“食品安全先进县（区）”2个，市级“食品安全先进乡镇（街道）”14个，县区级“食品经营示范店”200家，培育创建示范点35家，创建“农产品质量安全示范乡（镇）”19个，培育“三品一标”农产品43个，食用农产品入市检测公示、远程监管、餐饮量化分级管理等工作走在全区前列。

　　记者了解到，创建中期绩效评估工作分三个阶段进行。在自查自纠阶段，银川市、石嘴山市根据示范城市创建工作标准和中期绩效评估指标要求，逐一对照开展全面检查。在集中检查阶段，自治区食安办成立中期绩效评估组，对银川市、石嘴山市创建工作进行集中检查，现场点评，查找不足，落实整改。在总结上报阶段，自治区食安办对中期绩效评估工作进行梳理汇总，做出评估结论，上报评估结果。（记者 董传阳）

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