中国医药报 记者 蒙水 通讯员 班惠萍 曾安邦 报道  自2015年以来，贵州省毕节市金沙县市场监管局在省、市食品安全工作考核中连续三年名列前茅，其中，2015年的排名为贵州省第一。

　　食品安全监管的“金沙模式”是怎样炼成的？近日，记者来到金沙县一探究竟。

　　随时迎考不惧“挑刺”

　　前不久，金沙县“遭到”邻县食药监管同行的“袭击”。他们分头深入金沙县的食品加工企业调查走访，试图找到金沙县食品安全监管中的漏洞。

　　金沙县市场监管局副局长蔡盛波告诉记者，邻县食药监管部门的同行在专业“挑刺”后，对金沙县的食品安全工作心悦诚服，还主动向金沙县食药监管部门“取经”。

　　“袭击”事件随后传到贵州省食品药品监管局。该局食品安全总监舒勇不打招呼，不用陪同，轻装从简，赴金沙县部分食品企业突击检查，接着在金沙县市场监管局召开紧急干部会议。

　　会上，舒勇宣布了监督“考试”结果，同时带来一个决定：金沙县的食品安全监管工作到位，决定在金沙县召开全省农村食品安全治理扫雷行动工作推进会。

　　“食品安全监管工作要经得起‘考试’，我们随时迎考。”蔡盛波说。

　　“三单”“四定”落实责任

　　金沙县食品安全工作的成果离不开监管部门的履职尽责。为落实监管责任，金沙县实行工作清单、提示督办单、问责建议单“三单”管理制度。即每月月初拟出食品安全工作清单，月底对完成不好的单位下达提示督办单，对工作不力或出现食品安全事故的相关部门下达问责建议单，做到工作思路清，实施情况明，落实问责严。

　　“我们还实行‘定区域、定人员、定岗位、定职责’的‘四定’方式，做到任务到岗、责任到人；实施网格化监管，做到每户有人管，片区有人巡。”蔡盛波介绍，监管部门还针对重要行业、重点区域进行专项整治，并要求责任到人。据统计，2015年以来，金沙县查办各类食品安全案件上千件，刑事处理食品违法10余人；2016年以来，抽检各类食品和食用农产品41个品种6296批次； 2017年以来，排查整改食品安全隐患2389条、食品监管风险点321个，拟定针对性方案94个。

　　网格化监管无盲点

　　近期，金沙县某镇农贸市场一度热销的“白嫩”豆芽突然不卖了。就在消费者议论纷纷时，村食品安全宣传员及时赶到，向消费者说明原委。原来，一些不法小作坊在生产豆芽时添加“增粗剂”，村食品安全信息员发现这一情况后，立即报告食品安全协管员。食品安全协管员接到报告后，第一时间拨打“12315”“12331”投诉举报电话。金沙县市场监管局食品安全监管部门接到投诉举报，联同当地乡镇监管人员迅速赶往现场，对市场上正在销售的问题豆芽下架封存，对涉案的小作坊进行关停整治。

　　这是金沙县“村支两委同管同治，协管员、信息员、宣传员三员联动”食品安全三级综合网格化管理的一个缩影。据介绍，金沙县市场监管局在没有市场监管分局的17个乡（镇、街道）设置食品药品监管所，在村（社区）配置由村支部委员会和村民自治委员会主要成员担任的食品安全协管员、信息员和宣传员，共计484名。同时，对整合后的监管队伍和食品安全协管员、信息员，采取“走出去”“请进来”“现场看”“集中训”等方式，共举办培训16期，培训1500余人次。

　　金沙县还在监管机制上进行科学创新。在农村群体宴席管理制度上，进一步完善《金沙县农村群体宴席管理办法》，制定了《金沙县农村群体宴席基本卫生规范》；在食品加工小作坊管理方法上，制定了《金沙县小作坊管理规范》《金沙县食品加工小作坊质量安全基本要求》；在流通领域监管手段上，推行“易票通”制度，制定了金沙县食品购（销）货凭证(“易票通”)，采取企业主动承诺、监管部门约谈等方式，消除监管的盲区盲点。

　　“无盲点，零漏洞，无缝隙，全监管。”蔡盛波表示，金沙县食品安全监管的网格化管理机制已经实现立体化全覆盖，并形成了长效机制。

　　大数据透明高效

　　记者走在金沙县城的大街小巷，很少看到露天小摊小贩。走进大大小小的餐厅，证照资质、从业人员健康证明、监督检查结果、食品原辅料及其来源等信息，都在餐厅的展示屏幕上公示。

　　近年来，金沙县市场监管局在全省率先采用“互联网+”的大数据监管模式，对餐饮服务单位进行监管。金沙县在餐饮服务的清洗、消毒、加工操作的关键环节、关键位置安装多个摄像头，进行动态监管，并把视频资料实时投放在餐饮服务单位大厅的显示屏幕上，实现餐饮服务业的“操作透明化+经营透明化+消费透明化+法律法规宣传透明化+监管透明化”。

　　目前，金沙县城区的240家餐饮单位均已安装“明厨亮灶”监控设施。同时，金沙县市场监管局拟出资133万元，建设食品安全视频监控管理平台系统，解决监管人员不足问题。

　　此外，金沙县市场监管部门还运用大数据无线监控网络系统，进行全省项目建设现场观摩会等重大活动食品安全保障92次，保障13232人次，未发生一起食品安全事故。

(责任编辑：)