共享：“你点我检”顺民意

以前，想对疑似问题食品进行检测，需自行前往专业检验机构，既不方便，成本又高。而现在，北京市东城区的百姓可以直接通过手机提出抽检申请——百姓线上提交诉求，食品药品监管部门线下检测，百姓点什么食品，监管部门就检什么。这就是东城区食品药品监管局正在开展的“你点我检”活动。今年7月，东城区局在微信上开通了“你点我检”平台，监管部门与百姓线上线下互联互动，实现了食品检测的“O2O”。

线上——百姓挥起指挥棒

7月28日，在东城区“食美食安 畅享东城”创建食品安全示范区宣传活动中，东城区局正式上线“你点我检”平台。在“东城食药监管”微信公众号中，打开“你点我检”菜单栏，百姓就可以用手机随时随地选择东城辖区内的商超、食品，提出检验诉求，“指挥”监管人员去抽检。东城区局工作人员每两周在每个街道随机选择5种食品抽样检测，共计85件，检测结果会定期公示在“东城食药监管”微信公众号“便民服务”菜单栏中。

东城区局副局长冯典介绍，“你点我检”平台覆盖了东城区17条街道33家商超、农贸市场和200余家便利店，可检测油、牛奶、肉类等常见的40大类食品，包括腌制品亚硝酸盐含量、饮料中糖精钠含量以及肉类中有无瘦肉精等20余种检测项目。冯典表示：“由百姓‘点’，监管部门‘检’，使食品抽检更具透明化。通过公众号便捷、快速、高效、精准的特点，监管部门与百姓之间良性互动，这种灵活互动的抽检方式，让百姓真真切切感受到身边的食品安全情况，增加了百姓对食品安全的获得感和满意度。”

据了解，自运行以来，“你点我检”平台共收集到13000余条有效检测诉求。根据抽检计划，全年“你点我检”平台抽检食品样本总量将为2040件，抽样数量占东城区局全年快检任务量的40%。

图为东城区局“你点我检”进社区活动现场

线下——实验室搬进社区

一位白发苍苍的老奶奶拿出一盒牛奶递给检测人员：“我这牛奶是在小卖部买的，你给检测下？”另一位大学生拿来一块猪肉问：“用什么手段能检测出猪肉里到底有没有瘦肉精？”不少人簇拥在食品快检实验台前，拿出自己购买的种种食物，要求检测人员现场给他们“验一验”。这是近日东城区局“你点我检”进社区活动的现场一幕。2017年全国食品安全宣传周期间，东城区局在全市范围内率先开展“你点我检”活动，首次将食品检测实验室搬到活动现场。

今年七、八月份，东城区局派出4支队伍冒着炎热酷暑把“你点我检”进社区线下服务活动带到182个社区，社区居民可以将自家采买的蔬菜、水果、肉制品等食品带到现场，由各街道食品药品监管所的工作人员进行检测。同时，通过展板展示、知识课堂等方式向社区居民科普食品安全知识。工作人员还会发放家用快检试剂盒，示范试剂盒使用方法，对于简单的实验操作，居民可自行检测。“希望通过这些活动普及食品安全知识，提醒居民不信谣、不传谣，提高他们对食品谣言的辨识能力。”东城区局工作人员侯磊表示。

另外，东城区局还在商超、便利店建立了105个食药监测点，百姓若对自己购买的食品有疑虑，还可以到监测点进行免费快检。

共治：各方参与聚合力

构建起各方参与、严密有序的食品安全社会治理体系，需要调动社会多元主体，凝聚共治合力。在创建食品安全示范区过程中，东城区社会各界人士一呼百应，齐心协力为创区出主意、作贡献。

高楼大厦是城市的“面子”，背街小巷则是城市的“里子”。今年4月，东城区出台了街巷胡同整治提升3年行动计划。根据计划，每一条街巷都将设置一名“街长”或“巷长”，负责街巷的环境建设、食品安全管理工作，他们是发现问题、协调解决实际问题的重要力量。“街长”“巷长”之外，东城区还有一批食品安全的“流动哨兵”。8月7日，东华门地区130名“小巷管家”正式上岗，成为“街长”“巷长”们最得力的助手。同时上岗的还有“小巷管家”的“升级版”——28个“小巷管家团”和9支“小巷管家队”。据介绍，“小巷管家”以自家楼门院及单位周边胡同为主，在上下班、遛弯、买菜、健步走的路上，随时发现街巷中存在的食品安全问题，及时通过微信或直接反映到社区和食品药品监管所。大量“流动哨兵”行动起来，自然就形成了对辖区食品安全的全天候监督。

图为东城区食药安全志愿者服务队成立现场授旗仪式

成立食药安全志愿者服务队，让“食品安全卫士的眼睛”多一些，更多一些——这是东城区局在深入开展创建食品安全示范区过程中的重要举措。目前，东城区共组建了17支食药安全志愿者服务队，300余名成员全部来自东城居民，由社会各界关心百姓饮食用药安全的“热心人”汇聚而成。东城区局副局长冯典介绍，这支队伍将成为一支“生力军”，发挥志愿者团队的号召力和行动力，影响和带动更多的东城群众支持创建、参与创建。

此外，还有一批“守望岗”志愿者活跃在东城区的大街小巷中。“守望岗”志愿者担当着信息员、宣传员、劝导员、排查员的职责，有效协助监管部门发现并处置安全隐患。

共建：“阳光餐饮”暖民心

北京市东城区，有一条全国知名的美食街——簋街。今年5月，经过全面升级改造的簋街重新开门待客。前来大快朵颐的食客们注意到，不少饭店门口的醒目位置都立起了一块显示屏，直播后厨人员的忙碌工作，屏幕下方显示该店的《食品经营许可证》《营业执照》、从业人员健康证和食材溯源等信息。当食客们点击屏幕上的“食品安全状况点评”时，还可匿名评价就餐感受。

这就是“阳光餐饮”——餐馆后厨公示在阳光下接受顾客审视。今年6月，北京市东城区根据食品安全示范区创建要求，制定了推进“阳光餐饮”工程工作方案，方案要求餐饮单位做到“信息阳光”“过程阳光”“评价阳光”。“阳光餐饮”推行以来，东城区无照无证餐饮单位挂账数治理率达100%，辖区17条“阳光餐饮”示范街区均已初具规模，其中南锣鼓巷、簋街、前门商业街、鲜鱼口美食街4条街区已申报“阳光餐饮”示范街区。

商户扛起自律大旗

簋街自20世纪80年代兴起至今，餐饮企业已达125家，餐厅密度之大在京城无出其右。如此密度的餐饮企业令仅有7名执法人员的北新桥食品药品监管所犯了难。“经走访得知，这些餐饮企业共同组建了‘簋街商会’，商会负起自我监督检查的职责。”北新桥所常务副所长马志勇表示，当监管人员找到商会并提出在簋街全面建设“阳光餐饮”工程时，商会成员立刻表态积极配合，并建立了微信工作群。此后，北新桥所可以及时了解餐饮企业创建进度并对其进行指导。

簋街商户是真心“拥抱阳光”还是敷衍了事？记者跟随监管人员突击检查了一家名叫“辣庄”的火锅店。记者与所有工作人员一样，需换上统一制作的白大褂、鞋、帽，戴上口罩，经过消毒间和洗手池，才可进入厨房。经营者这种“高标准严要求”的食品安全管理意识，让马志勇赞叹不已：“这家店的后厨已达到食品企业生产车间管理水平。”据介绍，簋街商会会长“花家怡园”的老板花雷，还投资安装了显示设备，将视频数据传输到自己手机上，随时随地监督厨房工作情况。

以点带面争作表率

百年老巷鲜鱼口也是餐饮店较为集中的美食街。“去年10月底，鲜鱼口美食街成为东城区第一条所有餐饮单位全部点亮‘阳光餐饮’的街区，‘阳光餐饮’覆盖率达到100%。”前门食品药品监管所常务副所长邓晓华告诉记者，前门所前后策划了鲜鱼口街“食品质量提升年”和“经营行为规范月”等活动，为示范街创建工作奠定了基础。

在“阳光餐饮”示范街创建过程中，前门所采取了“以点带面”的推进措施。仁德和饭庄的4D管理模式便是这个“点”。所谓4D，即四到位——整理到位、责任到位、培训到位、执行到位。“起初，仁德和饭庄后厨地面粘脚，厨具随意摆放，原料堆积浪费严重。”邓晓华介绍，为此监管人员多次走访仁德和并进行现场指导。在监管人员的耐心解说下，仁德和饭庄老板认识到自身不足，果断引进4D管理模式。“改造后的仁德和店面整洁如新，还节省了不少成本！”仁德和店长开心地说，企业由于责任落实到人，从业人员从25人减少到15人，又由于货品不再积压，食材浪费减少，冰箱从5台减少到3台。

鲜鱼口的成功，让东城区的餐饮企业看到“阳光餐饮”带来的切切实实的好处，纷纷签署了“阳光餐饮倡议书”，视“阳光餐饮”为抓手，不断提升自身食品安全水平。

图为顾客正在查看鲜鱼口示范街区某饭店食品安全信息

积极响应全面铺开

不只是簋街和鲜鱼口，“阳光餐饮”正在东城区的大街小巷，包括学校和养老机构如火如荼地开展。东城区局餐饮科科长吕熠介绍说，东城区学校多，学校食堂一直都是监管重点。“经过改造，年内全区137所学校的食堂都将升级为‘阳光餐饮’。”

截至9月10日，东华门地区已完成“阳光餐饮”351家，其中王府井步行街十大商业楼宇中的餐饮企业、学校及托幼机构完成率达100%。东直门街道食品药品监管所辖区内的养老机构食堂、集体用餐配送单位，已全部完成“阳光餐饮”；规模以上餐饮单位安装完成率达80%以上，剩余部分企业改造也已经进入报备安装阶段。崇文门外街道食品药品监管所辖区内的国瑞城、新世界商场和搜秀商城集中了崇外地区155家正常营业的餐饮企业，占辖区餐饮企业一半以上，目前，已有80%以上餐饮单位达到“阳光餐饮”标准，剩余餐饮商户也正在积极改造。

数读食安东城

依托创建北京市食品安全示范区，东城区利用一年时间在“阳光餐饮”“放心肉菜示范超市”等工程建设中取得了突出成绩。

“阳光餐饮”进千家

创区工作开展以来，东城区食品药品监管局全面推进“阳光餐饮”工程，利用各种集中培训场合，指导辖区餐饮单位开展“阳光餐饮”工作。至今，东城区局已开展集中培训20余次，涉及单位3000余家。

东城区4530家餐饮单位中规模以上单位“阳光餐饮”完成率将达80%。全区10家集体用餐配送单位“阳光餐饮”已全部完成，辖区内的1161家网络订餐平台餐饮店铺已实施“阳光餐饮”458家。

图为东直门街道某餐饮单位门口的“阳光餐饮”显示屏

学校食堂监督检查全覆盖

东城区教委启动“健康·成长2020”工程，关注学校食堂建设和学生营养餐配餐中心建设，实行校长负责制，与东城区局合作开展学校食品安全示范指导，开设科普大讲堂，在113所中小学建立了食品安全监测点。每学期开学，东城区局都会组织对全区所有学校及托幼园所食堂（含外供餐）进行100%全覆盖的专项监督检查。今年春季抽检34家中小学及托幼机构共366件食品及原材料。

东城区局还为辖区设有食堂的全部中小学校免费发放了一套“食品安全快速检测设备”，其中包括亚硝酸盐、瘦肉精、地沟油等11种快检试剂盒。

“放心肉菜示范超市”起点高

自2017年5月东城区局创建“放心肉菜示范超市”以来，监管人员经过20次走访调研，对全区33家经营面积超过300平方米的大中型超市自查情况汇报、企业经营情况等综合分析，最终推选了北京东单菜市场有限公司、北京家乐福商业有限公司广渠门店、北京超市发连锁股份有限公司超市发夕照寺店3家超市进行创建试点工作。目前，东城区局对全区商超进行食品安全培训已逾40小时。

餐厨垃圾处理力度大

东城区城管委联合区商务委、食药监局、交通支队等七部门下发了《东城区餐厨垃圾排放单位告知书》，并建立了《东城区餐饮单位餐厨垃圾管理基础台账》《东城区菜市场、超市、农贸市场台账》，梳理出3567家餐饮企业和单位食堂，已签订餐厨垃圾收运协议2660家，收运率达75%。同时，加大对餐厨垃圾违规运输行为的查处力度。今年以来，区城管执法局共立案查处餐厨垃圾类违法行为25起，罚款68000元。

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