“根据情况分析，这里的二氧化硫是从瓜子的生长环境中代入的……”前不久，江苏省食品安全首席专家之一的高湘陵正与前来问询的淮安市食品药品监管局综合协调处处长程培宣分析着炒瓜子中检出二氧化硫的原因。根据专家意见，淮安市局执法人员结合调查情况否定了人为添加的可能，最终对企业做出免于行政处罚的决定，避免了不必要的名誉和经济损失，这是专家委员会在解决食品问题方面发挥“专业”作用的一个缩影。

近年来，为建设完善的食品药品安全治理体系，降低食品安全风险隐患，各地纷纷组建食品安全专家委员会、食品安全专家智库，从专家视角出发，为保证人民群众“舌尖上的安全”加上一把“智能锁”。那么，各地的专家委员会开展情况如何？对真正维护一方食药安全是否给予了有力支持？请跟随记者的视角一探究竟。

向公众打开智慧之窗

“才饮长江水，又食武昌鱼，万里长江横渡，极目楚天舒。”湖北省各级食品药品监管部门在国务院食安委专家委员会成立后积极响应，先后组建了食品质量安全抽检监测专家委员会、食品安全与健康科普专家委员会，进入了拥有专家委员会的第一梯队。相关专家委员会不仅承担着为监管部门建言献策的职责，更担负着食品安全科普宣传、参与各项食品安全科普知识宣传活动等重任，力图以简单易懂的语言让普通人懂得食药安全专业知识，以更专业的角度促进社会共治。

这样做的，还有连云港市食品药品监管局。今年夏天，在连云港市举办的食品安全宣传周活动期间，不少市民在连云港广播电台都会听到这样的内容：“新鲜的肉表面有光泽、颜色均匀，而变质肉表面发黏，相对弹性变差……”“即便是进口食品，也要经过出入境检验检疫机构依照相关法律法规和标准进行检验……”这是连云港市食品安全委员会组织的《舌尖上的安全》专题栏目，在节目中进行科普讲解的就是来自连云港市食品安全专家委员会的部分专家。

据悉，这次受邀进行科普宣传的专家分别来自连云港市动物卫生监督所、连云港市出入境检验检疫局、连云港市食品药品监管局等部门。专家们针对本地市民关注的热点问题答疑解惑，强化百姓的食品安全意识，为广大消费者提供具有针对性的科学消费指导。

从连云港出发，一路南行，在鹭岛稍事休息。“汪洋大海作藩篱，四面弯环绕鹭门”是清代诗人王步蟾为厦门留下的诗句。每年，想一览厦门美景的游客络绎不绝，而保证各路游客和市民的食品安全成为厦门市食品药品监管局的重点任务之一。

厦门市于2012年组建食品安全专家智库，并在此基础上成立了厦门市食品安全专家委员会。专家委员会几经发展，于去年进行了扩充。目前，共有136位来自卫生、食药监管等相关领域的专家为厦门食品安全相关工作提供技术支持。

厦门市局食品综合处副调研员戴林向记者介绍了“食安厦门”微信公众号。点击进入“食安厦门”， “食安君”正针对时下的食品安全关注热点，将融合了专家专业解读和意见建议的食安知识以图文并茂的方式向大众生动地讲述着。记者看到，最近一篇文章中就针对欧洲“毒鸡蛋”事件进行了科普讲解，文中用通俗易懂的语言介绍了从氟虫腈背景到挑选新鲜鸡蛋的方方面面，并以“中国尚未从欧盟进口禽蛋产品”及时发声，安抚了消费者的情绪。

在线下，有专家委员会成员参与的食品安全校园行、食品安全进社区等活动也在厦门市长期开展。戴林表示，希望通过专家委员会，向社会传播食品安全常识，从而破除有关谣言，起到对食药舆情的积极引导作用。

为企业配置智慧锦囊

在履行食药知识传声筒职责的同时，委员会中的专家们偶尔也会充当“食药侦探”的角色，帮助企业与监管部门侦破生产过程中出现的种种“迷案”。

济南市章丘区食品药品监管局副局长、食安办副主任李宗玉就向记者讲述了这样一起“食品案件”。一次，执法人员对一家食品企业进行检查时在企业生产的鱼肉香肠中检出了二氧化硫。二氧化硫一般不作为食品添加剂参与肉肠类食品的制作，而长期食用添加不当的二氧化硫易造成肝肾损伤。

生产企业“很委屈”，表示在生产过程中没有添加二氧化硫，执法人员也一头雾水，到底二氧化硫从何而来？这时，食品安全专家委员会发挥了作用。

事件发生后，食品安全专家委员会专家很快奔赴生产企业实地考察，现场分析事件因果。经过专家问询研究，终于真相大白——原来，二氧化硫是从生产用的白糖中代入的。二氧化硫常作为脱色剂参与白糖的生产制作，白糖又被添加到鱼肉香肠中，这才引起了二氧化硫残留。在章丘区局执法人员的监督下，生产企业及时调整选料标准，控制了产品中二氧化硫的残留情况。

于敦海是中粮可口可乐济南地区有限公司的品控经理，有着十余年的从业经验。今年，他当选了章丘区食品安全专家委员会委员。他说：“作为来自企业的委员，常常直接接触生产活动，因此对各个环节有着较深的理解，在这方面可以更好地提供技术支持。”

据悉，各地委员会的专家们分别来自检验检测、高校、生产研发等不同领域，正是这样的多栖发展提高了专家委员会面对复杂食品安全问题时的解决能力。

为监管奉献智慧之策

专家委员会还在帮助监管体系建设与完善、食品安全标准统一等方面散发着光和热。

四川省食品安全专家委员会于今年七月刚刚完成“换届”。在第一届专家委员会的各路专家在任期间，积极建言献策，多渠道参与食品安全工作，为四川省食品安全工作做出了突出贡献。相关报道显示，专家委员会在重大法律法规制修订及政策文件制定中发挥了重要作用，承担课题研究30余项，提出开展科学监管、加大风险监测力度、扩大数据利用率、增强数据分析有效性等建议20余条，协助发布风险警示30余条，参与应急事件处置10余起。

在神州大地的东南方，专家委员会将专业支持延伸到了检验检测领域。一次，三明市检验检测中心的工作人员在某项物质的检出上存在争议，而有关标准文件对此莫衷一是。最终，在咨询相关专家后，检测人员统一了有关意见，确保了检测的准确性。三明市食品药品监管局的工作人员对记者说：“平时，我们会和专家委员会委员共同参与例行会议，探讨现在的食品安全热点问题和形势，专家委员会也会对监管过程中遇到的难点提出解决建议。”

连云港市食药监局综合协调处处长房忠柱表示，为共同推进完善的食品安全体系构建，下一步将加强和专家委员会的培训与沟通工作。计划从监管角度出发，对执法过程和突发事件应急机制做相关介绍，以方便专家委员会针对监管体系提出更科学、更贴合需要的建议与指导意见。

如果说专家委员会的科普宣传是向社会公众打开的一扇科普之窗，那委员会对食品企业与监管体系的建设便如同司南与秦镜，为保障食药生产活动的安全指引方向，同时以专业视角审视整条产业链，为促进整体健康平稳发展贡献智慧和力量。

记者手记

刀刃向内先自检

近年来，食品安全专家委员会的存在已经不再是新鲜事。随着食品药品监管体系的逐步健全与监管工作的深入，各类专家委员会也加快了发展的步伐。专家委员会在帮助研究及制定各类食品安全发展规划、政策和规范性文件，协助处理重大疑难或有争议食品安全事件，风险研判，传播正确食品安全知识等方面发挥着重要作用。

治理食品安全还需久久为功，各地食药监管部门也在用行动证明，设立专家委员会并非是浮于表面的隔靴搔痒，而是一场敢于刀刃向内的自检举措。我们值得为敢于质疑的专家鼓掌，为监管人员的勇气与责任喝彩。

任何一种监管的本质都不该是以打击为目的的。法律的威严在于公正，作为执行载体的监管活动亦然。执法过程的一视同仁与检查标准的统一是保证监管体系良好运行的根本，而专家委员会在审视这一方面的同时，也在为释放社会共治的潜力提出一个别出心裁的角度。

正视监管过程中的鞭长莫及之处，让专家委员会切实参与到监管体系中，才更有助真正做到抓铁有痕、踏石留印，充分发挥食品安全专家委员会的尖兵力量，让伤害人民利益的食品药品违法行为无处遁形。

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