近日，由吉林省食品药品监管局对口脱贫帮扶的汪清县鸡冠村党支部书记王义胜代表全村将一面写有“献爱心，精准帮扶解民困；送温暖，温馨关怀暖人心”的锦旗送到吉林省局，由衷表达感激之情。

结对帮扶用真情，精准扶贫暖人心。2016年，吉林省局对延边州汪清县吉兴村、鸡冠村包保建档立卡贫困户189户294人，当年帮扶脱贫95户149人，年均脱贫率达50%以上，书写了一篇奋发有为，干部带领群众全力脱贫攻坚的美丽篇章。

找准症结开好“药方”

鸡冠村是一个距汪清县城38公里的偏僻行政村，常住人口432户1170人，贫困人口157户249人，人均在册耕地不足0.19公顷；吉兴村贫困人口32户45人。这些贫困户绝大多数都是因病、因残致贫，基本丧失劳动能力。

“为彻底拔掉这两个村的穷根，2016年初，我们把扶贫脱贫攻坚列为‘全省系统工作落实年’的重要任务之一。”吉林省局副局长、脱贫攻坚领导小组副组长郭洪志告诉记者。为此，该局多次召开党组会专题研究部署，制定《吉林省食品药品监督管理局在全省脱贫攻坚战中帮扶工作方案》，将任务分解到处（室）、直属单位，并层层签订军令状，层层压实责任，牢牢地把脱贫责任扛在肩上。

“精准扶贫，决不能落下一户，不能落下一人。”郭洪志说。调查摸底和建档立卡是脱贫攻坚的重要基础性工作，基于这样的认识，吉林省局通过“望”“闻”“问”“切”等方式，逐村逐户进行摸底调查，详细了解贫困村和贫困户的具体情况，分析致贫原因，找准症结，并制定了贫困户档案卡，建立了包保体系，将省食药监系统干部和贫困户建立起“一对一”帮扶关系。

按照“下得去、融得进、干得好”的原则，吉林省局选派2名驻村书记和4名驻村工作人员，分别到吉兴村和鸡冠村实地开展工作。吉兴村驻村书记王纵鹏全年驻村工作235天，协调帮扶项目8个，帮助村级组织解决实际问题28个，帮助贫困户解决实际问题34个；鸡冠村驻村书记刘志刚驻村工作218天，协调帮扶项目7个，帮助村级组织解决实际问题7个，帮助贫困户解决实际问题20个。同时，吉林省局机关各处室、直属单位结对帮扶，包保到户，解决贫困户实际问题49个，让贫困群众切实感受到了扶贫帮扶的温暖。

项目带动“造血”扶贫

春分时节，鸡冠村道路两旁绿意盎然，纵横交错的渠系把水引到每块田地，村民们有的平畦，有的浇水施肥，呈现出一派春耕育苗的景象。

正在秧田里忙着松土的村民王忠民指着不远处的鸡冠河告诉记者，鸡冠河是嘎呀河支流，雨季时，河水经常会淹没农田和农户，成了村民们的心病。吉兴村同样面临小流域治理问题，90户村民一直喝着不足4米深的地表水，村边的档树河河道规模很小，与山毗邻，没有任何堤防措施。

“是省食药监管局的同志治好了我们的‘心病’，今年也不再为用水发愁，看这势头，指定有个好收成。”听着渠里“哗哗”的流水声，王忠民的脸上挂满了喜悦。

2016年年初，吉林省局调研组成员和专家经过现场勘察、认真研究后，决定对吉兴村自来水进行改造；对鸡冠河、档树河进行治理。目前，该局已协调省水利厅完成了吉兴村200米水泥堤坝和沙石结构护坡建设，将原河道拓宽近16米，并彻底清理河中淤泥，解决了河道堵塞问题，有效降低山洪风险；通过东山生态环境治理项目和新民村到影地小流域治理项目，改善了鸡冠村的公共环境。同时，为解决两村夜晚的照明问题，吉林省局还分别在吉兴村、鸡冠村安装太阳能路灯44盏和100盏。

为了增强贫困村的“造血”功能，吉林省局通过帮助发展现代农业，增加贫困户生产性收入。如推行“龙头企业+基地+贫困户”模式，引导贫困户以土地、技术、劳力等生产资源入股生产经营；申请成立“鸡冠乡食用菌研究工作站”，以填补全乡食用菌菌种研发方面的空白；成立吉冠菌类专业合作社，为全乡菌农提供有偿育菌、接菌服务，在自愿基础上提供菌类种植原材料统一集中采购、成品统一销售服务；免费提供菌类种植技术咨询及种植生产经营有关技术、信息等服务。截至目前，吉兴村菌农已自发新建育菌室25个，预计2017年木耳菌将增产约150万袋，实现全村木耳产值和产量翻一番，人均收入提高近1200元。鸡冠村拥有延边州首个“万亩人工林”，全村累计造林10750亩。吉林省局以万亩人工林为依托，积极开发当地红松果仁产业链，协助新建一条日加工果仁两吨的生产线，年可加工红松果仁500吨，预计可实现纯利润100万元。鸡冠村也将把25%留作村集体收入，75%用于贫困户分红。2016年全年，吉林省局为鸡冠村争取投资约180万元，用于集贸市场、金融扶贫、黄牛养殖和菌包厂产业4个致富项目。同时，助力吉兴村新建1500米木塑栅栏、引进1000棵绿化树种植项目。

内外兼施摘掉“穷帽”

在创造有利外部条件的同时，吉林省局更加重视增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力。

扶贫先扶志，治贫先治愚。吉林省局教育引导贫困群众克服“等靠要”的依赖思想，树立“争闯干”的创业观念，实现由“站着看、等着扶”向“主动干、忙致富”转变。同时，加大对贫困地区农村文化建设的扶持和投入。在吉林省局的协助下，吉兴村1000平方米文化广场已全部完工，鸡冠村1500平方米文化广场项目将于近日投入使用；新建的两村村部分别设有文体活动室、便民服务大厅、老年活动室，现已完成主体建筑。

在社会层面，吉林省局还延伸拓展群团组织服务链，广泛动员企业、团体、个人等积极参与扶贫开发。2016年8月，吉林省局机关妇委会组织开展“母亲邮包”捐赠活动，共捐款16600元，统一定制“母亲邮包”164个，发放到吉兴村、鸡冠村每名贫困户母亲的手中。同年10月，在驻地政府的大力支持下，吉林省局为鸡冠村106户贫困户争取到金融扶贫项目，180名贫困群众每人每年将增加收入600元。

扶贫攻坚第一年，吉兴、鸡冠两个贫困村的村容村貌有了很大变化，脱贫家庭和人口占比分别达到50.26%和50.68%，吉兴村45名富余劳动力实现了就业，村民们笑容多了，致富奔小康的信心更足了。

扶贫没有终结，只有进行时。据悉，吉林省局力求到2018年，在承担的包保村和贫困户实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农村人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平的脱贫攻坚目标。

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