建立信任才能重塑信心

中国工程院院士陈君石在会上强调，“风险”这个名词具有天然的、负面的属性，容易给消费者造成负面影响。食品信息交流应该以政府为主导，建立起各个利益相关方的互相信任，以重塑消费者信心。

陈君石表示，重塑消费者信心首先的条件是要互相信任，而当前就国内婴幼儿配方乳粉而言，生产者、消费者和政府之间没有达到互相信任。陈君石认为，赢得信任是进行信息交流的最终目的。鉴于此，政府和企业应该坚持以科学为基础开展信息交流，以开放透明的姿态赢得信任。信任是要通过努力赢得的，政府和企业应该在平时积极、主动地和公众开展对话交流，重视全过程的信息交流，不要只是在危机事件中被迫发声。同时，也应该注重加强政府部门之间、政府和企业之间的沟通协调，努力避免消费者收到的信息不对称；此外，要重视让第三方机构发挥“润滑油”作用，鼓励社会力量积极参与对话交流。

信息传播的全球化及新媒体的出现给食品信息交流带来了很大挑战。陈君石指出，因为中国地域广阔，人口众多，地区差异性非常大，需要采取更有针对性的信息交流策略，努力创造新的传播方式，提高食品信息对公众的吸引力。食品信息交流也要从儿童和青少年开始进行教育，应当抓住儿童在形成固有认知前的关键期，为未来的食品信息交流工作打下基础，而且通过孩子还可以影响家长的认知。“可以设想，通过推动超市、社区、学校科普，解决科普的‘最后一公里’。” 陈君石强调。

陈君石还建议要重视对一线监管人员的教育培训。每次监督检查都是一次交流的机会，一线监管人员对新的监管措施、新科学进展的了解事关执法能力，进而影响公众对整个监管体系的信任度。同时，还应当加强对媒体、记者的培训，使他们具有食品科学的知识以及科学传播食品信息的能力；也应当对政府官员、专家进行沟通技巧的培训，使他们可以向公众解答热点问题，生动地传播科学知识。目前亟待解决的问题是，谣言和误导性信息给社会带来的危害已经超过食品本身不安全因素对人的健康危害。要建立以政府为主导，多方共同参与的食品信息交流体系，尤其要发挥媒体在纠正和缩小信息不对称方面的作用。

风险沟通需足够透明

作为加拿大前监管机构的一员，加拿大卫生部食品局前局长、加拿大拉瓦尔大学农业与食品科学学院食品科学系教授Samuel Godefroy认为，食品安全风险预警的透明非常重要。一个运作良好的食品安全体系，食品生产者、消费者和监管机构（政府）三个利益相关方必须要取得信任，企业和政府尤其不能丧失来自消费者的信任。生产者和监管机构要给消费者提供安全的信息，要把没有处理过的原始信息和经过解释的信息都分享给消费者。即使是一个简单的食品召回，也要明确告诉消费者需要召回的这些食品会有哪些不好的影响，因为食品召回不可能是百分之百，有些还会留在市场上，或者在消费者的冰箱里，所以至少要让消费者知道这些食品是不能食用的。另外，一些特定人群，如孩子、孕妇或者老人，他们受到的食品安全风险是最大的，进行风险预警时，可以想办法让这些特定人群更多关注食品召回的信息。

在加拿大，含汞鱼类的消费安全预警就是一个典型的沟通事例。Samuel Godefroy说，鱼类很容易被汞污染，包括环境中的汞和其他各种来源的汞，加拿大非常重视含汞鱼类风险管理。加拿大的大部分地区都使用了鱼类产品0.5ppm（百万分之零点五）最大允许含汞的标准。但是，最大允许量只是针对普通消费者，而针对老人、儿童、孕妇及哺乳期女性，则有更严格的含量限制。有一些鱼类含汞量更高，官方建议这些特殊的人群去关注特殊类型的鱼类，以获知适当的食用量。生产企业和政府还会发布通告，限制这些特定人群食用某种特定类型的鱼类。

风险沟通需注重六要素

风险沟通的方式有很多，最直接的方式就是利用食品本身。Samuel Godefroy认为，食品标签就可以是风险沟通的一种方式，标签上的信息可以让消费者更多地了解所要购买的食品。另外通过大众媒体、网络等途径，直接和消费者等利益相关方进行沟通。最后，还可通过间接传播进行沟通。比如，和消费者沟通食品过敏的状况，完全可以利用当地的食品过敏协会和消费者进行交流。零售卖场的环境设计也是向消费者传递有关信息的手段之一。

来自澳大利亚塔斯马尼亚大学的教授Felicia则强调风险沟通要注意六大要素：首先是沟通的原则，开放性、透明性、时效性；其次是确定需要开展哪些风险沟通的活动；第三是收集关于人和资源的信息；第四是必须要识别并了解目标受众，和利益相关方开展合作；第五是开发并传播沟通的信息；第六是对风险沟通进行监督和评估。

Felicia举例说，澳大利亚有一些食品加工商、生产商会将钙添加到非乳制品当中，如加在果汁或是蔬菜汁和汤里面，或者加在一些风味饼干里。但是，非乳制品钙的添加可能会带来一些风险。当人食用多种不同的食品，而每种食品都添加钙的话，可能会造成总钙量或糖分的过度摄入。澳大利亚和新西兰制定食品安全标准的部门（FSANZ）对这种钙添加情况进行了评估，发现其安全风险不是特别大。之后，新西兰以及澳大利亚出台了相关的指南，同意在非乳制品中添加钙，并进一步将这个决策公开告知公众。

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