建设具有食药监管特色的廉政文化
腐败从根本上说也是一种消极文化现象,反腐败不仅是一种政治斗争,也是廉政文化与腐败文化的动态博弈过程。因此,要在新的形势下,建设一支高素质、高风格,廉洁自律、秉公执法的食品药品监管队伍,加强廉政文化建设尤为重要。
廉政文化是食药监管之需
食品药品监管部门作为国家重要的执法部门之一,最根本的任务就是保障人民群众饮食用药安全。如何有效地在全体干部职工中牢固树立起对法律负责与对党、对国家、对人民负责一致性的思想观念,把食品药品监管队伍建设成廉洁高效的执法队伍,是摆在食品药品监管部门面前的一道亟须解决的课题,而建设具有食品药品监管特色的廉政文化,则是解题的重要抓手。
食药监管廉政文化反映的是一种与反腐倡廉工作实践及食药监管工作相伴而生的文化现象,是廉政理论和廉政实践的统一,并随着实践的发展而不断丰富。廉政文化建设不仅仅是反腐防腐,为食品药品监管工作保驾护航的需要,还应当是提高系统干部职工的廉政生活质量和培养廉政情感,促进和谐食药监管系统建设的需要。
廉政文化建设要从多方面入手
要提高食品药品监管队伍的整体素质,必须以求真务实的精神,从多方面入手开展廉政文化建设,以解决食品药品监管系统存在的问题作为廉政文化建设的出发点,这样才能确保廉政文化建设取得成效。
从提高政治素质入手筑牢拒腐防线 一是着力提高队伍的思想政治素质、科学文化素质,以队伍的高素质保证严格、公正、文明执法,要始终坚持政治建设为主的方针,创新形式、创新载体,围绕反腐倡廉的主题,净化灵魂,用科学的理论武装党员干部的头脑,增强拒腐防变的能力。二是要以加强思想政治工作为重点,把政治工作与业务工作紧密结合,把解决思想问题和解决实际工作问题紧密结合,积极探索新形势下加强思想政治工作的新途径、新办法。
从制度建设入手构建廉洁执法文化 作为食品药品监管执法部门,执法水平的高低,执法廉洁与否直接关系到执法部门和执法人员的形象,关系到人民群众的切身利益。要进一步抓好执法监督工作,完善食品、药品执法工作的监督机制,自觉接受国家权力机关、行政监察机关、社会团体组织和人民群众对食品药品监管工作的监督;进一步理顺法制监督和党纪、政纪监督等内部监督的关系,形成强有力的内部监督合力,增强监督实效;进一步完善健全以考核评议制和责任追究制为主要内容的各类执法办案制度,对执法人员工作优劣提出客观、科学的评判依据,对违法办案者要坚决按规定予以追究,同时要对在执法岗位有突出贡献的人员予以奖励,确保执法行为严格、公正、文明。
从健全机制入手体现廉政文化的多样性 一要健全宣传机制。要通过开办廉政文化园地、发放廉政文化知识手册等形式,让干部职工知晓并积极参与到廉政文化建设中来,以增强廉政文化的感染力、影响力。二要健全教育机制。要依托各种廉政教育基地活动中心,开展廉政文化教育活动。三要健全目标管理考评机制。将廉政文化建设纳入纪检监察工作的年度工作计划,并与党风廉政建设责任制总体目标考核挂钩,将廉政文化建设的具体任务分解到各部门和相关责任人,年终进行考核,使廉政文化建设扎实稳步推进。
总之,要加强新形势下的食药监管廉政文化建设,大力倡导符合食品药品监管职能要求和富有时代特征的新思想、新认识、新思路、新举措,逐步形成一个科学、系统、有效的食药监管廉政文化理论体系。(河南省新乡市新乡县食品药品监督管理局 王正民)
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