稽查执法是打击违法犯罪、净化市场秩序的重要手段。执法效率是衡量稽查部门战斗力的标尺，是稽查部门切实履行职责的关键。近年来，杭州市食品药品稽查支队（以下简称稽查支队）不断创新工作机制，始终保持高效执法，查办了一大批大要案，切实担当起保障公众饮食用药安全的职责，赢得了公众的信赖和褒扬。

　　 建立规范办案运行机制

　　建立规范的稽查办案运行机制，是做好稽查执法工作的基础。为此，稽查支队在案件程序、案情督办交办、案情报告、发现案源等方面做好制度创新，建立了一套规范执法的稽查工作机制。

　　在运行机制上，稽查支队注重抓好大稽查机制的创新，主要根据属地负责的原则，结合省、市、区（县）三级分工和自身担负的职责，理顺案件办理的运行程序、方法，特别是合理区分市局与区县局的事权，原则上市局稽查支队主要负责牵涉面广、影响力大、跨区域的，领导批示交办和媒体报道影响大的相关案件查办，其余案件具体由区县局负责。

　　在案件办理上，稽查支队注重抓好案件督办交办、案情报告等方面的规范工作，下发了案件督（交）办暂行规定、重大案情报告暂行规定，有效规范了案件办理工作。

　　在案源发现方面，稽查支队注重抓好日常稽查与专项执法、部门协作与区域协查、主动分析与被动受理3个方面的结合，多方法、多渠道发现案源，特别是投诉举报、新闻媒体方面的案源挖掘。

　　 探索联合打假长效机制

　　为探索建立联合打假长效机制，稽查支队构建了以“快速、分级、合力、联动、预警”五大稽查机制为主要内容的立体稽查模式。该做法在市政府创新项目评比中获得高分，受到全国各地的关注，兄弟单位纷纷前来“取经”。

　　该模式主要涵盖以下内容：在杭州市、区两级监管系统内，建立了“小案独立、大案协作、信息互通、资源共享”的大稽查执法模式，形成了市局办大案、基层局能办案、集中力量办要案的格局。

　　在系统外，建立与杭州市公安、法院、检察院、法制办等部门的“1+X”联动打假机制，并充分发挥华东七省一市协作网和浙皖赣协作网的“两网”作用，积极探索“监检稽联动、监管查合一”的工作机制。在此基础上，各相关部门制定了联席会议制度，明确了成员单位职责，建立了市政府总牵头、部门各负其责、社会各界参与的联合打假机制，形成了政府监管部门、维权协会、企业、新闻媒体、专业打假人等在内的联动打假机制。

　　为确保联合打假真正落实到位，杭州重点完善四项机制：完善联合会商案件机制。食品药品监管、公安、检察院、法制办等有关部门加强互动合作，定期对涉药案件进行会商、研究，确保依法办案；完善联合执法机制。在涉案人员、违法地点、违法事实确定后，食品药品监管和公安部门共同制定行动计划，成立专案组，明确各自分工和纪律要求；完善联合发布案件机制。在案件进入到一定阶段后，食品药品监管、公安联合召开新闻发布会，通报案件查办情况并提出预警；完善案件共同追查机制。在案件办理中，做好协调工作。在后续办案过程中，做好产品检验和鉴定。案件审判后，按照判决书判决结果处理涉案物品。

　　为防止联合打假流于形式，杭州有关部门建立了市级联合打假联席会议机制，充分发挥联合打假工作平台的作用，实现了行政执法和刑事司法的无缝对接，执法力度大大加强，执法效率明显提升。

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