肥沃的黑土地是地球母亲赐予龙江大地的最宝贵的资源，龙江人在这得天独厚的宝藏上辛勤耕耘，为全国提供了数量最多、品质最优的商品粮。尤其是近年来，黑龙江发挥资源优势，大力发展绿色食品产业，目前绿色食品产值和增速均居全国第一，绿色食品“航母”正在劈波前行。在这种形势下，黑龙江省食品药品监管局创新监管方式，采取有效举措，全力为绿色食品产业发展创造公平竞争的市场环境。

　　明理念——
　　为产业发展创造公平市场环境

　　黑龙江省新的食品药品监管局组建以来，要求全系统正确看待监管与发展的辩证关系。用省食安办主任、食品药品监管局局长王国才的话讲：“安全与发展，看似分，实则合。可以分，也可以合；但分则伤，合则利。”

　　为此，该局举全局之力助推绿色食品市场推广，成立了局长任组长的绿色食品推广工作领导小组；印发通知，明确了各级食品药品监管机关在绿色食品生产加工、展销、监督检查和案件处理各个环节的管理、服务措施；针对每个省外展会制定了监管方案，并由主管局长带队，现场组织协调和执法监管。2014年，该局已完成对在北京、上海、广州、杭州、苏州、西安、成都、哈尔滨等地组织的9场龙江绿色食品展销（博览）会和黑龙江绿色食品展销中心展销食品的现场监管，派出执法人员达82人次。该局还争取到黑龙江省政府的大力支持，省财政拨付专项经费400万元，用于2014年以省政府名义在省内外组织9场展会食品质量监督抽检和快速检测。

　　2014年7月3日中午，黑龙江省省长陆昊在首届中俄博览会(第25届“哈洽会”）展会视察中，对该局在展会期间开展的工作给予了肯定，并指示：“黑龙江食品质量天然、绿色。要通过监管和检测的权威手段，保护我省绿色食品品牌，保障销售渠道畅通。”

　　 敢创新——
　　走出龙江联合执法之路

　　黑龙江省局在全国首创了龙江绿色食品安全跨省监管协作机制。2014年5月，该局起草制订了《关于加强黑龙江绿色食品安全监督管理协作协议》，提出与绿色食品旗舰店、绿色食品展销地的食品安全监管部门建立紧密工作关系，帮助落地企业协调解决经营中的质量安全问题，与展会地食品监管部门实施展会联合执法等4项协作条款，得到全国各省（区）食品药品监管部门的热烈响应和支持。

　　截至目前，该局已与北京、上海、广东、浙江、江苏等20个省级食品药品监管部门签订了协作协议。在省外的绿色食品展会上，该局均按照协议规定，将参展企业名单和品种报送所在地食品药品监管部门备案，以两省局名义在展会现场设质量安全监督站，共同派出执法人员履行监管职责。在2014年开展的省外展会中，协作单位参与执法人员达47人次。

　　在2014年5月第十八届“西洽会”暨首届中国“丝博会”期间，陕西省食品药品监管局副局长任彦保在与黑龙江省局签订协作协议时说：“黑龙江省局通过对绿色食品开展协作监管，将监管职责和服务经济发展融合一起，做的是政府和消费者都满意的事，我们陕西省局全力支持。”

　　 强监管——
　　严把“三关”保安全

　　在具体监管举措上，该局与展会主办方紧密配合，把住展前、展中和展后3个监管“关口”，确保展会食品质量安全。

　　展前严把“准入关”。对参展商食品许可资格审核，要求其签订食品安全责任书，对参展品种进行备案。该局组织监督抽检大米、食用油、食用菌、肉制品等21类食品、2354批次；对抽检不合格产品，通知展会主办方和相关企业，该产品不得参展。

　　展中严把“销售关”。该局在展会上设立“食品安全监督站”实施食品快速检测，巡查参展商品与申报备案产品是否一致，清退不符合规定的“三无”食品及非龙江特色食品，重点保护蓝莓、五常大米、蜂蜜等龙江绿色食品的代表品种。该局先后督促停展47个摊位，下架价值约9万元的侵权食品，展会上假冒“黑龙江蓝莓”的现象基本消失。

　　展后严把“问题产品处理关”。该局对29家有产品检测不合格企业进行行政约谈，提出整改措施48条，并跟踪处理结果。

　　2014年12月20日，在苏州优质农产品展会上，黑龙江慈蜂堂东北黑蜂生物科技有限公司销售经理王艳表示：“原来参加展会有顾虑，我们的蜂蜜品质好，但卖不过那些假冒伪劣的。现在有政府部门管了，假冒伪劣的进不来了，我们的好产品就能打开市场了。一年下来，通过参加政府主办的9个展会，我们企业招代理、加盟和经销商72家，现在已经打进货款100多万元，全年销售额比去年增长一倍。”

　 　帮到位——
　　“四免四帮”抓长效

　　该局还提出了“四免费四帮助”的举措，即免费对参展企业食品进行监督抽检，将合格产品的检验报告在展会现场公示；免费对参展食品进行快速检测，向参展商提供快检结果；免费对参展食品标签进行审核，并向企业反馈审核信息；免费对消费者送样进行快检，答复咨询并协调处理投诉；帮助企业把好产品质量关、营销关、宣传关等。

　　2014年，该局为企业和消费者免费检测（快检）4740个批次产品，指导企业解决产品质量相关问题275个，帮助29个企业建立和完善食品安全管理制度和规范，审核食品标签1560个，提出标签问题和修改建议1616条，向企业发出整改通知142件。

　　针对参展预包装食品标签不规范影响市场营销问题，该局先后举办食品标签知识培训班4期，培训参展企业、经销商从业人员600多人次。根据展会和日常监管成果，该局还组织编印了《黑龙江省预包装食品标签图例》（2册）、《黑龙江省绿色食品展会展品检测分析报告（2014年）》。

　　在2014年10月8日的黑龙江绿色食品（上海）展会上，黑龙江省贸促会鄂忠奇会长说，监管部门进驻展会有三个‘没想到’：一是没想到这么受参展企业欢迎；二是没想到这么受当地媒体和消费者认可；三是没想到监管部门工作人员这么认真。

　　在展会上，该局还会设置食品安全宣传栏，普及食品安全法律法规和安全常识，提升公众的自我保护能力。