今年，江西省新余市被列为第三批国家食品安全城市创建试点之一，同时也是江西省首批启动创建工作的城市之一。6月，新余市举行了创建食品安全城市启动仪式，一场社会广泛关注、群众寄予厚望的创建活动拉开序幕。该市将食品安全城市创建作为加强食品监管的重要抓手，在发动各方参与上下功夫，在共治共建上做文章，多层次、全方位构建政府主导、企业自律、公众参与的共建共治体系，凝聚创建合力，提升创建水平。近日，记者就构建三位一体的共建共治体系话题，采访了新余市食品药品监管局局长刘清明。

　　记者：深入开展创建工作，首先要靠政府主导推进。新余市各级政府采取了哪些措施，牵头推进创建工作？

　　刘清明：创建食品安全城市工作启动后，落实各级政府责任，建立政府主导落实体系，是创建工作能够深入有效开展的前提。这方面，新余市各级政府将食品安全创建作为一项民心工程，高度重视，主导推动，人员、机构、经费、职责全面落实到位，为创建工作提供了有力保障，确保创建措施落地生根。

　　各级政府将食品安全城市创建工作纳入绩效考核内容，设定考核指标和分值，作为年终各部门评先依据。为使创建工作卓有成效开展，各级政府还建立督查督办制度，对创建工作中的重点、热点问题，通过会议督办、现场督办、专题督办、督办单督办等形式，狠抓整改落实，督促各单位全力推进创建工作，做到一级抓一级、层层抓落实，使创建工作不空不虚、落到实处。

　　各级政府以创建食品安全城市为契机，从人员、经费、执法装备等方面，建立保障机制，经费重点倾斜。目前，各基层监管分局100%配备了执法车辆和快速检测装备，为食品安全城市创建工作提供了全方位的人员、经费和设备保障。

　　记者：创建工作离不开社会公众的广泛参与，新余市是如何编织安全监督网的？

　　刘清明：群众广泛参与是创建工作能否深入开展的关键。我们以构建公众广泛参与的监督平台为目标，通过推行三项制度，调动社会方方面面的力量，编织全方位、多层次、广覆盖的安全监督网。

　　创建食品安全城市是一项社会系统工程，如果光靠监管部门单打独斗，则势单力薄，必须发动社会力量，让更多的人投入到创建活动中来。为此，我们建立食品安全监督员制度，聘请媒体记者担任食品安全社会监督员，协助监管部门开展宣传教育，向群众普及食品安全常识，跟踪报道食品监管情况，监督食品生产经营者，举报违法行为，参与保障群众“舌尖上的安全”。通过建立这项制度，织密了安全监督网络，筑牢了安全防控体系。

　　农村是食品安全监管的“最后一公里”，也是食品安全城市创建工作的难点。针对农村市场点多面广这一难点，我们推行了食品安全信息员制度，在每个自然村聘请食品安全信息员，将食品安全监管的“触角”延伸到农村，及时发现并查处各类食品违法行为，及时排除农村聚餐等风险。

　　同时，推行许可处罚信息公开制度。将食品安全行政处罚案件向社会公开，既能接受社会监督，又能震慑违法分子。我们以创建食品安全城市为契机，上线运行了新余市企业信用监管警示系统，采取“互联网+信用监管”的新模式，将所有食品安全行政处罚信息录入该系统，向社会公开。

　　记者：企业是食品安全城市创建工作的主体，企业能否守法经营，是检验创建工作有无成效的标准。这方面，新余市实施了哪些举措引导企业守法经营？

　　刘清明：在创建食品安全城市工作中，我们主要采取三项措施，抓宣传、抓查处、抓监控，促企业自律，守法经营。

　　在创建活动中，我们采取一系列群众喜闻乐见的方式，面向群众开展食品安全宣传，不断增强群众的饮食安全意识和自我防范意识。对经销假劣食品的不法分子，我们敢于执法、严格执法，组织开展多项专项整治行动，全力保障食品消费安全。今年6月，我们集中整治“傍名牌”的食品生产经营企业，对未经授权、仿冒驰名商标或著名商标等“傍名牌”的食品企业，责令限期整改，变更不符合商标和企业注册登记管理规定的企业名称，拆除“傍名牌”店铺招牌、广告牌，对逾期不整改的，依法进行查处。

　　新余市局投入110多万元，建成了食品信息化监控中心，在全市餐饮单位、各学校食堂安装视频监控设备。通过监控平台的运行，实现了有效监控，深化了“实施洁厨亮灶、治理餐桌污染”行动，企业自律意识明显增强，群众吃得安心，多了一份保障。（本报记者  刘红茹  通讯员  彭小毛）

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