▲图为APEC期间，北京市食品药品监管局副局长丛骆骆（中）与各处室、事业单位负责人24小时值守运行调动应急指挥中心，召开全系统会商视频会。

　　▲图为餐饮服务食品安全保障小组对APEC会议雁栖湖核心岛内供餐单位进行食品抽样检测。李兴华 摄

　　▲图为北辰洲际酒店驻点食品安全保障人员监督冷荤间内人员手部消毒情况。陆悦 摄

　　▲图为东城区食品药品监管局监管人员在车辆送餐的途中将餐车签封，以保障送餐全过程安全。何秀文 摄

　　 编者按：11月5～11日，以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题的2014亚太经合组织（APEC）领导人会议周在北京举行。为保障会议期间参会代表及工作人员食品安全，北京市食品药品监管系统全体人员严阵以待，从前期的筹备指挥到会议期间的监督检验，从农贸市场到酒店后厨，从每一样食材到每一件餐具，全都“一丝不苟、滴水不漏”，确保各项工作“准确无误、万无一失”，打了一场漂亮的食品安全保卫战。APEC会议期间，未发生一例食品安全事件。重大活动食品安全保障工作的圆满成功，表明在体制改革中走在全国前列的北京市食品药品监管系统整体能力突出，业务本领过硬，是一支高效率、高素质的监管队伍。

　　11月4日，北京北辰洲际酒店，一位厨师正准备进入厨房安全最重要的地区——冷荤间。关掉紫外线灯，再在更衣室内换好工作服，戴上口罩，拉开消毒毛巾缠绕的门把手，进入这个厨房重地。同样穿着白大褂、戴着口罩的北京朝阳区食品药品监管局工作人员杨华和郭竞潞，则默默注视着他洗完手后，用镊子夹出酒精棉球，一丝不苟地擦拭双手。擦完后，杨华和郭竞潞又让厨师展示了手心手背，看一看手上有无伤口。然后，她们还要查阅紫外线灯的使用记录本，确保已经照射了充足的时间来给整个冷荤间消毒……

　　这是举世瞩目的APEC会议开幕前一天，会议代表入驻酒店之一——北辰洲际酒店庞大的后厨中发生的一个小片段。在APEC会议举办期间，在数十家驻地酒店的后厨里，无数这样默默发生的细微的小片段，构成了杨华和郭竞潞们这些食品安全保障人员的日常生活。

　　层层设防  滴水不漏

　　APEC会议期间，北京市食品药品监管局专门建立24小时运行调度应急指挥中心，负责食品药品安全保障总体指挥调度工作，每天召开全系统视频会议，会商、汇总应急保障工作，局领导轮流值守。

　　与会官员下榻的酒店是APEC会议特级保障区域，都制定了详尽的服务保障工作规范和方案。每一驻地都成立了专门的驻地饭店保障工作小组，选派政治素质高、责任心强、业务能力强的监管人员和检测人员承担保障任务，明确工作细则。他们守住的，是APEC会议食品安全的最后一道防线。

　　保障方案中，对餐饮服务提供单位及驻地单位的监控是重中之重：餐饮服务提供单位及驻地单位要严格遵守原材料采购、验收、食品储运等安全管理制度和食品加工操作行为规范，按规定将餐谱、原材料品种、来源报区县局备案。原材料来源超出定点供应企业范围的，应提供相关食品检测机构的检测报告，检测合格并备案后方可使用。驻点人员要对食品从业人员的健康卫生状况进行监督检查；对其提供的食品进行抽检，监督落实食品留样制度，严格防控食物中毒事故。

　　食品安全的防线不只一道。国家会议中心、雁栖湖会场以及驻地酒店是APEC会议保障的“核心区”。一切进入会议中心、宴会场所和驻地酒店的食品，都实现了进货、运输、储存、加工、出品全流程无缝隙监控。首先是原料，20家食品生产经营单位提供驻地饭店的食品供应。供应APEC会议食品物流配送也实现了全过程监控：食品供应企业供会食品必须做到专车运输、专人押运、专人验收、专库储存。运输车辆必须符合卫生和安全要求，需要冷（热）链的食品必须按要求封闭冷（热）链运输。

　　会议期间，供应单位共提供食品品种2961批次，合计供应219528公斤，供应餐包7558个。执法人员对20家供应单位实施派驻监管，开展快速检测1001件次，抽检94件次，全部合格。驻地饭店食品进货（含自行采购）共计6554批次，食品进货252209公斤。执法人员开展快速检测7200件次，抽检633件次；对快检17件不合格的食品实施了临时控制措施，其余全部合格。

　　 应急处置  万无一失

　　11月5日，APEC会议正式开幕，一场食品安全的攻坚战应声打响。

　　11月5日，执法人员发现国家会议中心涉嫌使用一种资质不齐的茶叶，当即责令其停止使用，同时按照相关要求抽样送检。当日，朝阳区区长吴桂英带队对北辰五洲皇冠酒店食品安全保障工作进行检查，并就加强相关工作提出具体要求。

　　11月9日14时，雁栖岛食品监督团队在检查9号别墅于8日下午16时暂时封存的特供原材料储存区封条时发现：6个封条中1个封条破损，在原封闭区域储存的27种共计32箱蔬菜类原材料安全无法确认。在北京市食品药品监管局食品安全总监王福义的带领下，团队立即控制可疑食品，并将情况上报上级领导及食品安保团队，要求酒店禁用可疑食材，立即重新从定点供货商订购新食材；并监督厨房人员将全部可疑食品搬进封闭房间，由食品监督团队贴封条封存，并对酒店下达现场检查笔录和意见书，要求不得随意破坏封条、使用可疑食品。9日下午17时，北京市相关领导对发现封条破损的怀柔区食品药品监管局提出表扬，肯定了雁栖岛食品安全保障团队细致负责的工作态度和及时准确的快速反应，并要求各部门加强安保和人员纪律，确保食品安全。

　　11月9日晚、10日中午，澳大利亚总理、日本首相、韩国首脑、马来西亚首脑、香港特首等分别在东方君悦大酒店、大董烤鸭金宝街店、北京捷鑫景餐饮有限公司举行宴会或就餐，驻会保障人员、辖区执法人员立即对以上餐饮单位进行监督巡查，严把卫生关，对发现食品留样少及留样冰箱未专柜专用等问题，责令餐饮单位立即改正，顺利完成就餐保障工作。

　　东城区建国门地区一泰式餐厅向泰国APEC参会代表团外送餐食，东城区食品药品监管局工作人员了解情况后，迅速组织监管人员对该泰式餐厅进行检查，发现该餐厅不具备外送餐食资质，执法人员立刻要求其停止外送。后经协调，由使馆人员自行取走。

　　11月11日凌晨5时，雁栖湖食品安全保障团队依照工作流程开始对酒店员工进行晨检，发现2名手有外伤的员工，立即责令调离工作岗位。同时，对全部操作区域开展了监督检查和快速检测，未发现其他问题。

　　11月11日下午，APEC会议在北京落下帷幕。

　　几起突发事件得以圆满解决，前提是严密的食品安全保障工作方案得到了贯彻落实，每个细节问题的处理都落实到位。“一丝不苟、滴水不漏，准确无误、万无一失”是北京市食品药品监管局为此次保障任务制定的工作方针，也是实现的目标。

　　 全力保障  一丝不苟

    “核心区”之外，社会面APEC服务保障体系也在运转。每天上午9时，北京市怀柔区雁栖镇食品药品监管所所长李兴华走入雁栖镇上的“水运长街”，此时长街上的餐饮商户还在进行开门前的准备工作。“水运长街”离雁栖湖主会场仅一步之遥，是重点保障区域，每天早晨的例行巡查成为李兴华日常工作的重要部分。“清洗间的卫生要好好打扫。”他对一家豆浆店的老板叮嘱道。李兴华向记者介绍，雁栖所辖区共有食品生产经营主体1242户，其中食品流通环节533户、餐饮环节681户、生产环节28户。会议周之前，雁栖所已多次组织监管队伍，强化驻地周边、会场周边、交通沿线地区等重点地区的食品安全监督检查；并加大巡查检查频次，进行多方位全覆盖的监管，使辖区食品药品监管领域做到无缝隙、无盲点、无死角。

　　从11月4日起，西城区食品药品监管局就围绕辖区重点点位、重点线路成立运行调度应急指挥分中心，全面组织协调开展各项工作。针对金融街威斯汀酒店、丽思卡尔顿酒店、洲际酒店的食品安全监管工作以及“APEC会议领导夫人茶歇”活动、“非遗项目特色小吃制作技艺表演活动”以及水立方晚宴小吃开展重点保障。尤其针对辖区的护国寺小吃、奶酪魏、茶叶等特色食品的供应，加强全过程监管，重点检查食品原材料的进货验收情况以及抽查检测餐具、从业人员手的洁净度、表面温度等情况。针对运送的品种、数量、时间及消毒的情况做好详细的交接。

　　11月10日晚，习总书记夫妇在水立方宴请APEC嘉宾，当天欢迎晚宴食品安全是朝阳区APEC保障的“重头戏”。凌晨5时，朝阳区食品药品监管局派出的8名专业精湛的监管人员就上岗了，他们当天连续工作了18个小时。按照“点位定人、定工作内容、定工作流程”的标准，对水立方国宴进行周密的检查。当晚国宴菜单有1道冷盘、1道点心和4菜1汤，包括上汤响螺、翡翠龙虾、栗子菜心和北京烤鸭。现场，共快速检测了161件食品，留样360件食品，顺利保障了600多人的国宴用餐安全，同时还一并完成了6500份演职人员盒饭及餐包的送餐检测检查任务。

　　同时，北京市食品药品监管局组织协调相关部门开展对商场、超市、药店、批发市场、餐饮服务企业等加大监督检查力度，特别是加大对小作坊、小食品店、小餐馆以及集贸市场等食品经营单位的监管力度，规范进货渠道和加工操作流程，进一步强化城乡接合部、外来人口聚集区零售药店采购渠道监管，严厉查处无证经营和制售假冒伪劣食品药品的行为。严格落实各项应急预案的要求，建立健全APEC服务保障社会面突发事件应急机制，有效预防、控制、减少和处置食品药品安全突发事件。

　　会议期间，全系统共出动监督执法人员40911人次、监督检查食品药品企业25924家（其中食品生产企业1159家，批发市场1216家，商场、超市7169家，餐饮企业11920家，药品企业4112家，其他单位278家），发现违法违规行为112起，立案14起。开展快速检测3077件次，抽检282件次。对9个快检不合格的样品进行了送检，其余全部合格。

　　会议期间，北京市食品药品监管系统完成了APEC会议第四次高官会议、外交和贸易双部长会议、APEC工商咨询理事会第四次会议、工商领导人峰会、水立方晚宴、APEC领导人配偶活动、残疾人主题活动、领导人非正式会议等的食品药品安全服务保障工作。执法人员共保障就餐66733人次，餐饮留样10819个，未发生食品安全事故。

　　11月12日，北京市委市政府第三次致信全体市民，对市民朋友们为APEC会议的成功举办做出的积极贡献给予感谢：“会议期间，全体市民顾全大局、无私奉献，以热情好客、开放大气的精神风貌和良好素质，全力保证了服务保障优质高效、城市交通安全顺畅、市容环境整洁美观、社会氛围喜庆祥和，充分展示了新时期首都市民的良好风尚。”

　　作为北京市民的一分子，北京市食品药品监管系统全体人员以巨大的热忱，绝对安全的保障，精益求精的服务，出色地完成了食品药品安全保障的这项重大而光荣的任务，为APEC会议的成功举办贡献了自己的力量。

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