编者按：党的十八大报告提出，要改革和完善食品药品安全监管体制机制。全国食品药品监管工作会议也明确指出，要建成一个法规制度完善、科学技术权威、队伍素质优良、公正廉洁高效的食品药品监管体系，保证人民群众饮食用药安全。
    贯彻落实党的十八大和全国食品药品监管工作会议精神，是全系统当前的首要任务。本报从今天起，开设专栏，刊登各地食品药品监管部门负责人和国家食品药品监管局各司室及直属单位负责人贯彻落实党的十八大和全国工作会议精神的认识、体会及打算，以飨读者。
    党的十八大明确要求：“改革和完善食品药品安全监管体制机制。”这是当前和今后一个时期食品药品监管工作总的指导方针。2013年全国食品药品监管工作会议，也着重强调加快监管方式改革，建立覆盖产业链的安全责任链。结合湖南省食品药品监管工作实践，我们认为确保广大人民群众饮食用药安全，关键在于落实政府监管责任和市场主体的质量安全责任。
    近年来，湖南省各级食品药品监管部门致力于推动食品药品监管城乡一体化建设和食品药品质量安全信用体系建设，取得了积极进展。一方面，提请省政府先后颁发《湖南省药品和医疗器械质量安全监管责任追究暂行办法》和《关于加强乡镇食品药品安全监管工作的意见》，将乡镇食品药品监管站作为必设机构纳入乡镇机构改革，将安全监管责任层层分解到市、县、乡各级政府及其相关部门，实现了城乡统筹监管；另一方面，将食品药品企业质量信用体系建设列入《湖南省“十二五”社会信用体系建设规划》，建立评估专家库和评估标准，构建部门推动、协会主抓、企业参与、社会监督的工作体系，推动了企业履行质量安全“第一责任”。其中，长沙市建成食品药品行业诚信监管平台，实现了在线监管。这些有益探索，有力地推动了科学监管进程。
    当前和今后一个时期，湖南省食品药品监管部门将牢牢把握“保安全”这个中心任务，继续做好落实政府监管责任和市场主体质量安全 “第一责任”这篇大文章，着力抓好三个方面的工作。一是积极推动各级政府对食品药品安全负总责。提请省政府将食品药品安全责任纳入对市、县、乡三级政府主要负责人的政绩考核指标，与城市文明创建、社会管理创新等有机衔接，实行“一票否决”刚性约束。二是严格落实自身监管责任。深入推进“审、批、查”三个监管环节的风险排查，建立健全无缝隙的监管机制。特别要强化稽查，始终保持打假治劣的高压态势。三是大力促进食品药品企业自觉履行质量安全责任。进一步巩固和提升全省食品药品行业质量信用体系建设，不断完善与金融、税收、工商等部门对接的在线诚信平台，建立健全质量追溯制度、黑名单制度、分类监管制度和行业驱逐机制，强化“失信惩处”力度，使违法违规企业付出昂贵的失信代价，倒逼企业自律，从而使产业利益链成为安全责任链。

湖南省食品药品监管局局长  张光荣