“三步棋”走活了“两网”

    据中国医药报福建讯 近年来，漳州市食品药品监管局结合当地实际，积极探索，大胆创新，通过下“政策”棋、走“合作”棋、落“创新”棋，挖掘自身潜力，积极营造“两网”建设的和谐氛围，确保了“两网”建设的深入持续开展。

    ▲下“政策”棋，使“两网”建设更有动力

    为使“两网”建设扎实有效开展，漳州市局主动争取当地政府的支持。漳州市政府明确要求，漳州市各级政府要将“两网”建设纳入为民办实事计划，在组织、财政、人力等方面予以保障。龙海市政府推出八条政策措施，把“两网”建设经费列入地方财政预算，已落实到位经费近20万元；长泰县把“两网”建设与“新农合”建设结合起来，作为政府工作目标；漳浦县局被推荐为国家级农村药品“两网”建设示范县试点单位。
    在当地政府的支持下，“两网”建设工作在全市范围内如雨后春笋般迅猛发展。截至目前，全市11个县（市）区全部开展了农村药品供应网络建设，119个乡镇实现药品配送，占乡镇总数的100%；1698个行政村实现药品配送，占行政村的98.7%。此外，该市共建立乡镇“协管员之家”100多家，政府财政支持100多万元。

    ▲走“合作”棋，使“两网”建设更有合力

    为使“两网”建设全面发展，漳州市局积极主动与卫生、经贸、工商、劳动保障部门协力合作，推进具有漳州特色的农村药品“两网”建设工作。目前，在经贸部门的支持配合下，漳州市共有4家药品批发经营企业参与了商务部开展的“万村千乡市场工程”活动，进一步保障了农村药品的配送。
    与此同时，漳州市局还把开展医疗机构创建“规范药房”活动与“两网”建设结合起来，进一步规范农村药品市场的供货渠道，促进药品配送网络的发展。漳浦、平和、龙海、南靖、长泰、云霄等县（市）局与当地卫生局联手，把药房改造作为医院院长评先和评选“甲级卫生所（室）”的重要依据，并由卫生局对授牌的医院、卫生院给予一定物质奖励，调动了医疗机构的积极性。据统计，目前全市卫生系统已投入改造资金约600万元，授予“规范药房（柜）”牌匾的单位2433家，占全市医疗机构总数的75%。

    ▲落“创新”棋，使“两网”建设更有活力

    为使“两网”建设向纵深发展，使监管更到位、更有效，漳州市局积极倡导、鼓励创新，并率先在全市系统中开展药品经营企业诚信评价体系、药品批发企业实时监控、首营大宗药品主动送检等工作。
    龙海市局率先在全省药品经营使用单位推出“一店一卡”的监督管理系统制度。把“药械经营企业信息卡”和“医疗机构信息卡”（包括企业基本情况，变更记录、信用记录、检查记录和处罚记录7项内容）的数据全部输入电脑进行电子化管理。该卡的使用，既方便监管部门动态监管，也为药品稽查的追根溯源提供了有力的科学依据。
    此外，漳浦、平和、华安等县局也纷纷推出监管新举措，如，长泰县的“两网”建设基金、云霄县的“流动便民药柜”、诏安县的“闽粤边界区域监管”等，均有效地提高了监管水平。