在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。湖北省食品药品监管局结合工作实际,认识到学习实践科学发展观，务必做到五个必须,即必须深化认识、突出特色、破解难题、创新机制、从我做起。
    必须深化认识
    开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定、保障公众饮食用药安全的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、提高食品药品监管队伍素质的必然要求。科学发展观以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的科学理论，只有全面准确系统地理解和掌握，才能学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。片面追求发展速度而忽视质量效益的发展，甚至以牺牲人民群众健康为代价的发展，就无食品药品安全可言。只有用科学发展观推动工作，坚持走科学发展道路，才能保障公众饮食用药安全。实践证明，只有按照科学发展观的要求，切实加强和改进党的自身建设，才能为加强科学监管、促进科学发展提供可靠的政治和组织保障。
    必须突出特色
    从实际出发，结合我们系统的职能实际，必须做到一要保安全、二要促发展，通过促进食品医药经济科学发展，提高保障公众饮食用药安全的水平。保障公众饮食用药安全，是我们工作的出发点和落脚点。食品药品安全是直接影响民生的热点、焦点、难点问题。如果通过我们的努力，逐步提高保障公众饮食用药安全的水平，就能使人民群众身体健康和生命安全多一分保证，这应该是本部门的实践特色之一。
    困扰湖北省医药产业发展的主要原因是高科技产品研发滞后，既有重视不够、投入不足、人才流失等问题，又有低水平同质化产品重复雷同、产业集中度不高等问题。食品药品监管部门学习实践科学发展观，应结合实际，在如何通过抓监管、促规范、促进全省食品医药经济又好又快发展上下功夫，从而推动全省经济发展上水平，这应该是本部门的又一实践特色。
    必须破解难题
    按照抓监管、保安全、促发展的工作思路，既要破解监管不严的难题，也要破解服务不优的难题。科学监管的最终成效既要体现在公众饮食用药安全上，也应体现到促进食品医药经济的健康发展上。从实际情况看，系统内既有监管不严的问题，也有服务不优的问题。一些能办的事、能快办的事，在有的地方、有的环节顶着、拖着不办。因此，解决监管不严和服务不优的问题，不动真格是解决不好的。
    按照依法行政的要求，在稽查中，既要破解乱作为的难题，也要破解不作为的难题。今年湖北省局制定的《行政执法工作考评办法》和《行政执法责任追究办法》将同年度目标责任考核一并施行，同时增加了对各执法单位查处案件数和查处违法药品货值的考核，目的就是要逐步解决行政乱作为和不作为的问题。要让大家知道，乱作为是违法，不作为也是违法。
    必须创新机制
    要切实完善行政许可的权力制约机制。目前，湖北省政府依法授权我局的行政许可事项有39项，如何确保这些行政许可事项严格按照《行政许可法》等相关规定执行，一方面，提高行政效能，促进医药经济发展；一方面确保工作人员不出问题，为此，很有必要从行政许可受理、检查员现场检查、审评中心审评、相关处室审核到领导审批的每一个环节，都建立完善有效的监督制约机制，并且应加强对这些机制落实情况的督查。
    要抓紧制定监督执法中发现问题的市场退出机制，切实解决对假冒伪劣行为打不疼、打不死的问题。要依照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》中关于“情节严重的，吊销或收回证照”等资格罚的相关规定，细化哪些行为构成情节严重，必须依法吊销或收回证照取消资格。这实际上是个行政执法中自由裁量权的应用问题，这既是公正执法、严格执法的需要，也是落实胡锦涛总书记关于“要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保制度得到有效贯彻执行”的具体化。
    必须从我做起
    学习实践科学发展观，要从主要负责人做起，从领导机关和领导干部做起，从党员干部做起。开展学习实践科学发展观活动，必须强化领导责任，保证领导干部有足够精力谋划和参与学习实践活动，保证领导机关有足够力量指导和督促学习实践活动，真正发挥领导机关、领导干部的示范带头作用，更好地带动基层党组织和广大党员干部积极投身学习实践活动。按照要求，湖北省局已明确3位领导建立3个联系点，我们要努力把每一个联系点建成学习实践活动的示范点。全体党员领导干部都要以身作则，以自己的模范行动影响和带动广大党员干部积极投身于学习实践活动。 
     

湖北省食品药品监管局  刘源超